парламенти.
До речі, з самого початку економічних реформ в Росії уряд взяв орієнтир на введення надзвичайно високого оподаткування на доходи фірм (всі види федеральних і місцевих податків і внесків до різних фондів доходять до 85-90%), що негативно позначилося на стані національної економіки та перспективи її підйому. Не випадково у відповідь реакцією є величезний розвиток тіньової економіки. У результаті уряд Російської Федерації не в змозі зібрати в дохідну частину бюджету до половини передбачених податкових надходжень.
Співробітники податкової поліції виявили понад сто способів ухилення від податків. Ось кілька, мабуть, найпростіших:
знижується обсяг виробленої продукції;
завищується собівартість товару (щоб приховати частину прибутку);
торгова виручка, отримана готівкою, не доводиться, не вказується;
використовуються чужі розрахункові рахунки в банку за взаємною домовленістю підприємців;
при здачі товарів в комерційний магазин накладна (документ про поставку товарів) оформляється, але не реєструється і т.д.
Стало бути, тіньова економіка завдає серйозної шкоди формуванню дохідної частини державного бюджету.
.2 Сутність і роль державного бюджету
Головною ланкою фінансової системи є державний бюджет - кошторис доходів і витрат держави за певний період часу, найчастіше на рік, складена із зазначенням джерел надходження державних доходів і напрямків каналів витрачання коштів. Державний бюджет складається урядом, затверджується і приймається вищими законодавчими органами.
Державний бюджет - це розпис (кошторис, баланс) грошових доходів і витрат держави.
Роль бюджету у розвитку національної економіки неоднозначна на різних періодах історії. При цьому досить чітко виділяються два етапи.
В епоху класичного капіталізму держава, як відомо, не втручалася активно в господарську діяльність. Примітно, що в провідних західних?? країнах через державний бюджет перерозподілялося від 9 до 18% національного доходу.
У другій половині XX в. бюджет перетворився на потужний регулятор макроекономіки. Про це свідчить той факт, що через бюджет нині перерозподіляється в західних державах від 1/3 до 1/2 ВНП. Рівень податків і державних витрат дозволяє бюджету відігравати провідну роль у забезпеченні економічного зростання та зайнятості працівників.
Бюджет є важливим важелем впливу на хід суспільного відтворення і стимулювання економічного зростання. Шляхом зміни рівня державних витрат і оподаткування уряду можуть регулювати обсяг сукупного попиту (величину споживчих та інвестиційних витрат), тим самим впливати на короткострокові коливання економічної кон'юнктури. У зв'язку з цим розрізняють експансивну (розширювальну) і рестриктивную (обмежувальну) бюджетну політику.
Перша з них виражається в збільшенні державних витрат і зниження рівня оподаткування, що дозволяє легше долати економічні кризи і прискорювати економічне зростання. Друга означає зменшення витрат і підвищення податків, що допомагає послабити інфляцію і нормалізувати господарську кон'юнктуру. Ці два види державних заходів не можуть дати належного ефекту, якщо не...
