ув'язуються з відповідними змінами у кредитно-грошовій сфері. Якщо експансивна бюджетна політика не супроводжується обмеженнями обсягу грошової емісії та кредиту, то це посилює інфляційні тенденції. У свою чергу, коли рестриктивная бюджетна політика поєднується з жорсткими кредитно-грошовими заходами, то це може викликати економічну кризу.
Бюджетний механізм служить важливим інструментом довгострокової структурної політики. Він використовується для проведення великих структурних зрушень: для більш швидкого розвитку наукомістких виробництв, прогресивних науково-технічних змін у національному господарстві, підйому відстаючих в економічному відношенні регіонів.
Зросла регулююча роль бюджету дала підставу західним ученим розглядати його як план фінансового господарства, який служить засобом досягнення економічної стабільності і виконує функції вбудованого бюджетного стабілізатора. Таке призначення бюджетного механізму багато в чому залежить від джерел, характеру формування його дохідної частини і спрямованості державних витрат.
Переважна частина всіх доходів бюджету західних держав утворюється за рахунок податків (90% надходжень на центральному та 70% - на місцевому рівні). Через податковий механізм до бюджету направляється від 30% валового національного продукту в США і Японії, до 40-50% - у Німеччині, Франції, Швеції. Про типові джерелах надходжень до бюджету свідчать статистичні дані табл. 1.
Таблиця 1 Структура оподаткування деяких західних країн (у% від ВНП)
Види налоговСШАФРГАнглияЯпонияФранцияВсе податки У тому числі: 2938392745Подоходний налог10111076Налог на корпораціі22462Взноси на соціальне страхування робітників і службовців предпрінімателей3 56 73 43 46 13Акцізи23544Налогі на предмети потребленія266-9
У структурі всіх податків провідне місце займає індивідуальний прибутковий податок (від 1/4 до 1/2 всіх надходжень до бюджету). При цьому обкладаються особисті доходи громадян незалежно від джерел отримання (заробітна плата, платня, підприємницький прибуток, відсоток, дивіденд, рента, гонорари тощо), які зменшуються на суму законодавчо дозволених знижок і відрахувань. Індивідуальний прибутковий податок підраховується за прогресивною шкалою ставок. Починаючи з встановленої суми, звільненого від оподаткування, приріст доходу ділиться на частини, з яких кожна наступна оподатковується за вищою ставкою. Кількість таких ступенів коливається від 2 (США і Великобританія) до 14 (Франція). При цьому розмір мінімальної податкової ставки становить від 10 до 25%, максимальної - від 28 до 70%.
Податки на прибутки компаній складають важливу частину надходжень до бюджету (до 20%). У більшості західних країн в останні роки ця частка державних доходів має тенденцію до зменшення. Податок на прибуток стягується з оподатковуваного прибутку підприємств, яка дорівнює валовий виручці від реалізації за відрахуванням виробничих і комерційних витрат (включаючи заробітну плату, відсотки за банківським кредитом, витрати на рекламу). Віднімаються також витрати, відповідно до чинного законодавства повністю або частково звільняються від оподаткування: витрати на НДДКР, внески до благодійних фондів, податки місцевим органам влади і т.д. Максимальна ставка податку на прибуток коливається від 30 до 50%. У більшості країн встановлені знижені ставки для дрібних п...
