нкція.
В умовах ринкової економіки основним інструментом державного регулювання є фінансова система, центральною ланкою якої є бюджет. Будь-які значимі рішення в області економічної політики повинні мати фінансове забезпечення, тому вони підкріплюються відповідними бюджетними витратами.
Здійснюючи витрати на охорону здоров'я, освіту, соціальне забезпечення, держава регулює соціальний розвиток і рівень життя населення країни. За допомогою видатків на підтримку окремих галузей економіки забезпечується виробництво суспільно-значущих товарів і послуг, яке з точки зору ринку може бути неефективним. Бюджет є інструментом регіональної політики, оскільки за рахунок коштів регіонів-донорів здійснюється підтримка депресивних і крізіснихтерріторій, мають недостатній економічний потенціал або зазнають наслідки надзвичайних ситуацій.
Регулюючий вплив роблять не тільки бюджетні витрати, а й податки, що стимулюють або стримують розвиток окремих галузей або сфер діяльності.
Названі функції бюджету можуть суперечити один одному. Наприклад, для успішної реалізації контрольної та інформаційної функції бюджет повинен бути стабільним, а регулююча функція, навпаки, передбачає його зміну в залежності від поточних умов соціально-економічного розвитку. Вибір між стабільністю або гнучкістю бюджету визначається завданнями політики держави, сформованими традиціями та громадськими вподобаннями.
1.1.3 Властивості бюджету
Щоб бюджетна система могла ефективно виконувати покладені на неї функції, необхідно виконання низки обов'язкових вимог, найважливішим з яких є прозорість бюджету.
Прозорість бюджету означає інформаційну відкритість бюджетної системи не тільки для державних органів, а й для суспільства в цілому; повноту відображення доходів і витрат бюджету, відкритість методики розрахунку окремих його статей; точність, достовірність та оперативність звітів про виконання бюджету; чітке визначення процедур його складання, затвердження і виконання; наявність ефективних механізмів контролю на всіх етапах бюджетного процесу.
З прозорістю бюджету тісно пов'язано вимога його повноти. Бюджет повинен охоплювати всі фінансові потоки державних установ. Різні види доходів повинні зараховуватися на єдиний бюджетний рахунок, з якого фінансуються всі передбачені витрати. Якщо ця вимога не дотримується, бюджет не може повною мірою виконувати свої функції, в першу чергу інформування та контролю.
Інструментом забезпечення прозорості та повноти бюджету є бюджетна класифікація. Під бюджетною класифікацією розуміється законодавчо встановлена ??угруповання доходів і витрат бюджету, джерел покриття його дефіциту, видів внутрішнього і зовнішнього боргу, використовувана для складання і виконання бюджетів усіх рівнів та забезпечує порівнянність їх показателей.Бюджетная классификація дозволяє систематизувати інформацію про стан бюджетної системи. У міру появи нових видів доходів або напрямів витрат державних коштів бюджетна класифікація повинна переглядатися.
1.1.4 Основні принципи побудови бюджетної системи
У статті 6 Бюджетного кодексу РФопределено що, бюджетна система РФ - це заснована на економічних відносинах і державному устрої РФ, регульована нормами права с...
