жавній Думі Російської Федерації та його наступне прийняття або відхилення
Після попереднього розгляду законопроекту комітети виносять його на розгляд нижньої палати. Процедура прийняття федерального закону Думою відповідно до її Регламентом здійснюється в трьох читаннях.
У першому читанні обговорюються основні положення законопроекту, питання про необхідність його прийняття, дається оцінка концепції законопроекту.
Під час першого читання обговорюються основні положення законопроекту. Обговорення починається з доповіді ініціатора проекту, потім заслуховуються співдоповіді і проводяться дебати. Після закінчення дебатів Державна Дума приступає до прийняття рішення по законопроекту з урахуванням усіх висловлених зауважень та пропозицій. У разі прийняття законопроекту Дума може встановити строки подання поправок до нього та внесення його на друге читання. Дума може також прийняти рішення про всенародне обговорення законопроекту, прийнятого у першому читанні. У разі рішення про принципову схвалення законопроекту і продовженні роботи над ним (випадок перший) він передається на обговорення комітету, відповідального за його підготовку.
Рішення щодо законопроекту вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість від загального числа депутатів Державної Думи (ч. 2 ст.105 Конституції); ця частина статті відноситься до всіх трьох читань законопроекту в нижній палаті. У зв'язку з цим виникло питання: що розуміти під «загальним числом депутатів»? Конституційний Суд РФ у своїй постанові від 12 квітня 1995 р. дав роз'яснення цьому поняттю. Відповідно до цього роз'ясненням загальним числом депутатів, від яких слід вважати; більшість голосів, необхідних для прийняття Думою рішення, є число депутатів, встановлене для палати ч.3 ст.95 Конституції, - 450 депутатів). Це рішення оформляється постановою нижньої палати парламенту.
Законопроект, прийнятий в першому читанні, протягом п'яти днів направляється д?? Я відомості до Ради Федерації. Поправки до законопроекту, прийнятого у першому читанні, надходять у відповідний комітет Державної Думи. Такі поправки вправі вносити всі суб'єкти, наділені вдачею законодавчої ініціативи, причому вищі судові органи можуть вносити поправки до законопроекту з питань їх ведення.
Відповідальний комітет вивчає та узагальнює поправки. Після розгляду на засіданні комітету доопрацьований законопроект подається Раді Державної Думи для включення в календар розгляду палатою питань у другому читанні. У ході другого читання депутатам повідомляється про підсумки розгляду законопроекту в комітеті, що надійшли поправки та результати їх розгляду, і вони обговорюють поправки, приймаючи їх чи відхиляючи. У результаті відбувається прийняття законопроекту за основу або його відхилення. Якщо він прийнятий за основу, то депутати голосують за прийняття його або ж відхилення. Прийнятий у другому читанні, він направляється у відповідальний комітет, який разом з Правовим управлінням Апарату Думи усуває можливі внутрішні суперечності, встановлює правильні взаємозв'язку статей і редакційну правку з урахуванням зміни тексту в ході другого читання. По завершенні цієї роботи законопроект протягом семи днів подається відповідальним комітетом до Ради Державної Думи для включення в календар розгляду питань.
При третьому читанні не допуск...
