ше за умови їх відповідності нормам ГК РФ. Практично це означає, як справедливо підкреслює Е.А. Суханов, що «в повному обсязі зберігають дії лише правила Закону про страхування, присвячені забезпеченню фінансової стійкості страховиків і державного нагляду за їх діяльністю. В іншому, особливо для договорів страхування, цей Закон може застосовуватися тільки в субсидіарної порядку ». Слід мати на увазі, що з прийняттям ГК РФ в Закон про страхування були внесені значні зміни. Одне з них виразилося у виключенні з нього гл. II «Договір страхування», що налічувала 10 статей. Разом з тим саме в Законі про страхування містяться визначення основних страхових понять категорій - страхового ризику, страхового випадку, страхової виплати (ст. 9), відмова від закріплення яких безпосередньо в самому ГК РФ не можна визнати вдалим і виправданим.
Договір страхування зведений ГК РФ в ранг практично універсальної форми здійснення всіх видів зобов'язань по страхуванню (за двома винятками - абз. 1 п. 3 ст. 968 і п. 2 ст. 969 ГК РФ), що усунуло якесь підставу протиставлення договірного та обов'язкового страхування.
Поряд з Законом про страхування і ГК РФ страхові відносини регулюються на різному рівні іншими актами. В силу п. 2 ст. 3 ГК РФ по відношенню до цих актів, у тому числі федеральним законам, статті ЦК РФ користуються пріоритетом. Проте з цього правила в гол. 48, подібно деяким іншим главам ГК РФ для прямо названих у них законів, встановлені винятки з п. 2 ст. 3 ГК РФ. Насамперед йдеться про закони, зазначених у ст. 970 ГК РФ. Ця стаття виходить з того, що закони, що регулюють передбачені в ній відносини (наприклад, морське страхування), в ієрархії джерел стоять попереду ГК РФ. Відповідно ст. 970 ЦК України встановлює, що до перерахованих в ній відносинам правила, передбачені гол. 48 ГК РФ, застосовуються «остільки, оскільки законами про ці виду страхування не встановлено інше». Таким чином, «правила ГК РФ про страхування застосовуються в субсидіарної порядку до спеціальних видів страхування, встановленими окремими спеціальними законами (з безумовним відповідністю їх змісту нормам ГК РФ), прийняття яких прямо передбачено ГК РФ».
Певні відступи від загального принципу, закріпленого в п. 2 ст. 3 ГК РФ, передбачені для деяких відносин і за межами ст. 970 ГК РФ. Це стосується регулювання взаємного, а також обов'язкового державного страхування. Так, п. 3 ст. 968 ГК РФ передбачає, що правила гл. 48 ГК РФ застосовуються до відносин зі страхування між суспільством взаємного страхування і його членами, «якщо інше не передбачено законом про взаємне страхування, установчими документами відповідного суспільства або правилами страхування». Ще більш широке відступ від норм ЦК РФ допускає п. 4 ст. 969 ГК РФ. Ним встановлено, що правила гл. 48 ГК РФ застосовуються, якщо інше не передбачено не тільки законами, а й «іншими правовими актами про таке страхування і не випливає із суті відповідних відносин зі страхування».
В інших випадках діє загальне правило, закріплене в ст. 422 ГК РФ: договір повинен відповідати обов'язковим для сторін нормами, встановленими законами та іншими правовими актами. Зрозуміло, мова йде про акти, прийнятих з обліків дії п. 2 ст. 3 ГК РФ.
У літературі була висловлена ??думка, сто «глава 48 відображає насамперед ті питання страхових правовідносин, потреба в регламентації яких наочно з'явилася в сьогоднішній практиці функціонування страхового ринку, і не передбачає прийняття інших законів, які встановлювали б загальні правила для регулювання цивільних правовідносин у галузі страхування. Випадки, коли допускається або прямо передбачається видання додаткових законів з питань страхування, спеціально обумовлені у відповідних статтях глави 48 ЦК РФ. Зокрема, оскільки принципи і правила організації страхової справи та державного нагляду за ним не є предметом ГК РФ, стаття 938 передбачає, що вимоги, яким повинні відповідати страхові організації, порядок ліцензування та здійснення державного нагляду за їх діяльністю визначаються законами про страхування ».
Наведені положення в одному сенсі видаються спірними. Йдеться про можливість видання закону, що містить цивільно-правові норми про страхування, крім тих законів, які прямо названі у відповідних статтях ГК РФ. На наш погляд, вказівка ??на конкретний закон має тільки одне значення. Мається на увазі, як видно з ст. 968 і 969 ГК РФ, що для деяких, прямо названих законів встановлено вилучення з п. 2 ст. 3 ГК РФ. І в цьому сенсі стосовно до певних законам відповідне вилучення, про який йде мова, діє. Це, однак, не виключає визнання володіють юридичною силою та інших законів з тим, однак, щоб це їх юридична сила оцінювалася з урахуванням відповідності вимоги п. 2 ст. 3 ГК РФ
Важливу роль у системі джерел страхового права відіграють інші правові акти - укази ...
