нсові установи держава може забезпечити виділення пільгових кредитів для інвестиційних цілей. Іпотечне кредитування є одним з перспективних напрямків для пільгового кредитування.
. Сильним засобом впливом на інвестиційну активність є фіскальна політика держави. Вона включає в себе податкові та митні пільги, прискорену амортизацію.
. Вплив на мікроекономічні параметри. Держава через грошово-кредитну політику може впливати на рівень процентної ставки і темпи інфляції як найважливіші макроекономічні чинники інвестицій. Сюди ж можна віднести політику у відкритій економіці. Вплив на валютний курс і проведення зовнішньоекономічної політики державою впливає як на іноземні, так і на внутрішні інвестиції.
В залежності від типу обраної інвестиційної політики держави акценти робляться на різних засобах (інструментах). Як зазначалося вище, державно-орієнтована політика більшою мірою використовує державні інвестиційні витрати, державні гарантії, тарифні угоди, ігноруються при цьому фіскальні та непрямі грошово-кредитні методи. Ліберально орієнтовані моделі більшою мірою спираються на фіскальні та непрямі фінансові методи стимулювання приватних інвестицій.
1.3 Правові основи інвестиційної діяльності в Російській Федерації
У Росії в цілому за 90-і роки створена і продовжує удосконалюватися нормативно-правова база інвестиційної діяльності. На федеральному рівні діє більше як тридцять нормативних актів. Розроблена і продовжує доповнюватися законодавча база залучення іноземних інвестицій, в цілому відповідна нормам міжнародного інвестиційного співробітництва.
Одним з найважливіших факторів, що впливають на інвестиційний клімат будь-якої країни, була і продовжує є існуюча система законодавства, що визначає національний правовий режим інвестиційної діяльності та регламентує принципи і механізм взаємовідносин інвесторів з державними органами, з одного боку, а також з іншими учасниками економічних відносин та суб'єктами господарювання - з іншого. Чинні законодавчі та підзаконні акти, що становлять загальноправових основу регулювання інвестиційної діяльності, можна класифікувати за різними ознаками, однак найбільш важливою є класифікація правових факторів за завданням і обсягом регулювання у сфері інвестиційної деятельності.7
У період з 1998 і до 1999 р Був прийнятий ряд законодавчих актів, спрямованих на поліпшення інвестиційного клімату в країні для вітчизняних та іноземних інвесторів. Нормативно-правові умови інвестиційної діяльності на території країни визначає Федеральний закон «Про інвестиційну діяльність в Російській Федерації, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень». У цей період були також прийняті закони «Про Бюджеті розвитку Російської Федерації», «Про лізинг», «Про іпотеку (заставі нерухомості)», зміни і доповнення до закону «Про угоди про розподіл продукції».
Додаткові можливості для розвитку інвестиційної сфери дає Федеральний закон «Про внесення змін і доповнень до Федерального закону Про інвестиційну діяльність в Російській Федерації, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень» від 2 січня 2000 р №22-ФЗ. З метою створення правових основ стабільного здійснення вітчизняними та іноземними інвесторами інвестиційної діяльності в законі прийнята так звана «дідусева обмовка». Російським і іноземним інвесторам, що здійснюють реалізацію пріоритетного інвестиційного проекту на території Росії, надаються гарантії від несприятливого зміни податкового законодавства. У відповідності зі стабілізаційної застереженням щодо інвестора, що здійснює капітальні вкладення в пріоритетний інвестиційний проект, до повної окупності інвестиційного проекту (не більше семи років) не повинно застосовуватися нове законодавство або зміни і доповнення, що призводять до збільшення сукупного податкового навантаження в порівнянні з умовами, які діяли на день початку фінансування проекту.
З метою створення сприятливого інвестиційного клімату також були намічені заходи щодо спрощення процедури узгодження техніко-економічних обгрунтувань інвестиційних проектів.
Разом з тим ряд положень закону вимагають уточнень і подальшого розвитку. У законах про інвестиційну діяльність визначено, що державне регулювання інвестиційної діяльності передбачається як шляхом створення сприятливих умов для її розвитку, так і прямої участі держави в інвестиційному процесі. Разом з тим, слабо прописана відповідальність держави за розвиток інвестицій в реальному секторі економіки. Істотно звужуються права інвесторів різними вилученнями у здійсненні інвестиційної діяльності.
Стабілізаційна застереження стосується тільки інвесторів, що здійснюють пріоритетні інвестиційні проекти. При цьому з поля її дії випадає величезний сегмент інвести...
