арства, комерційний розрахунок і використання товарно-грошових інструментів привели до відновлення народного господарства.
Таким чином, весь досвід соціалістичного будівництва після закінчення громадянської війни показав, що нова економічна політика була єдино правильною. Вона дійсно виявилася політикою, розрахованої на зміцнення соціалістичного господарства і на відновлення всієї економіки держави.
Таблиця 2 НАЦІОНАЛЬНИЙ ДОХІД ДЕРЖАВИ
1913 Г21 млрд. руб.1926 г.21,7 млрд. руб.
Політика державного регулювання цін послідовно проводилася партією в наступні роки. Сформований в 1930-і роки господарський ціновий механізм з невеликими змінами проіснував аж до 1965 року, коли з метою підвищення ефективності суспільного виробництва було прийнято рішення про проведення докорінної реформи в галузі планування та управління промисловим виробництвом. Серед основних цілей перебудови господарського механізму, передбаченої цим актом, можна назвати наступні:
· підвищити роль децентралізованого керівництва економікою;
· розсунути межі самостійності підприємств, підняти їх відповідальність, перевести на справжній госпрозрахунок;
· перейти до економічних методів керівництва економікою;
· здійснити демократизацію управління, підвищити роль трудових колективів.
І все-таки в порівнянні з існуючими раніше методами управління, новий порядок наділяв певною компетенцією підприємства та об'єднання у сфері ціноутворення. Їхня участь у ціноутворенні виражалося не тільки в тому, що вони розробляли калькуляції і проекти цін на свою продукцію, але і в тому, що у передбачених законодавством випадках їм було надано право визначати рівні цін, затверджувати їх.
Однак, незважаючи на зазначені нововведення, планове ціноутворення в соціалістичній економіці залишалося невід'ємною частиною керівництва господарською діяльністю та господарськими відносинами. Плановий ціноутворення підпорядковувалося принципом єдиної державної політики цін. В умовах панування відносин соціалістичної власності і планового ведення економіки даний принцип вимагав єдності в керівництві ціноутворенням, методології формування цін, єдності в порядку їх розробки та затвердження. З урахуванням вимог принципу єдності державної політики цін була побудована система і визначена компетенція органів, керуючих ціноутворенням і здійснюють його.
Ради Міністрів союзних республік у силу Конституції та закону про них також брали участь у проведенні єдиної політики цін і вдосконаленні цін, а в деяких випадках їм надавалося право стверджувати конкретні ціни на окремі товари і тарифи на послуги.
Основна і повсякденна робота в області ціноутворення виконувалася спеціальною системою органів. Очолював дану систему Державний комітет СРСР по цінах. До неї також входили державні комітети за цінами союзних, автономних республік; відділи цін виконавчих комітетів крайових, обласних, міських Рад народних депутатів. Всі вони складали єдину союзно-республіканську систему органів ціноутворення.
Одним з основних способів встановлення цін у розглянутий період було твердження компетентними органами прейскурантів і доповнень до них. Прейскурант являв собою нормативний акт, який визначав розмір ціни, знижки і надбавки до неї, порядок застосування цін. Перегляд прейскурантів оптових цін в 1967 році сприяв усуненню багатьох недоліків в ціноутворенні, помітно скоротилося число збиткових підприємств.
Крім того, ціни могли встановлюватися, змінюватися і скасовуватися окремими актами компетентних державних органів. Оскільки такі акти були обов'язкові для виконання і адресовивалісь всім потенційним виробникам, вони також мали нормативний характер.
Не можна не відзначити зародилися у розглянутий період нові віяння цінового регулювання, поява яких багато в чому пояснюється розвитком науково-технічного прогресу і пов'язаними з цим процесом оновленням асортименту, впровадженням нових технологій. Так, наприклад, оптові ціни на дослідні зразки (партії) нової продукції, призначеної для відпрацювання конструкції нового виробу або хімічного складу та технології отримання нового виду сировини, матеріалів, палива, могла встановлюватися самим підприємством-виробником за погодженням з організацією-замовником (розробником) виходячи з планової (кошторисної) собівартості і рентабельності, передбаченої планом, але не вище 20% і не нижче 10% планової собівартості дослідного зразка (партії).
Свої правила в області цінового регулювання диктувала і об'єктивна потреба поліпшення якості товарів. З'явилися правові акти, що встановлювали залежність рівня ціни від якості продукції. Крім того, в нормативни...
