іх і внутрішніх факторів, що впливають на стан національної безпеки. Головним орієнтиром для розробників стратегії служить національний інтерес Захист національних інтересів є стрижнем стратегії. Відповідно, ясне і коротке визначення національних інтересів буде першим кроком до вивчення обстановки. Природно, що інтереси з-змінюються. Потреба держави, суспільства в реалізації того чи іншого інтересу з плином часу може повністю втрачати свою злободенність. Тим Проте, в якості основи для розробки будь-якої стратегії на короткостроковий або середньостроковий період (5-10 років) інтереси повинні бути чітко ідентифіковані і ясно викладені. Інтереси відображають національні цінності країни і служать найважливішими спонукальними мотивами поведінки людей. Інтереси виражаються в якості бажаного кінцевого стану або умови, тобто усвідомлених потреб. Формулювання інтересів не повинні включати передбачувані дії або бажані цілі, а лише констатувати головне шукане кінцевий стан, без уточнення характеру або способу дії. Уточнення характеру дії перетворить "інтерес" в "ціль". p> Наприклад, національний інтерес може бути викладений так:
Г? суверенітет і територіальна цілісність;
Г? незалежність економіки;
Г? політична стабільність;
Г? технологічна незалежність;
Г? узгодженість дій федерального центру і регіонів.
Коли національні інтереси чітко зафіксовані в Концепції національної безпеки, розробнику стратегії національної безпеки залишається проаналізувати фактори, тенденції і події, що впливають на національні інтереси в цій сфері життєдіяльності. Фактори середовища безпеки повинні конкретно розглядатися стосовно до національним інтересам Росії, на які вони впливають. При цьому слід робити упор на групу чинників аналізованої сфери безпеки.
Після аналізу факторів, визначення спрямованості їх впливу на національну безпеку, виявляються загрози інтересам.
У військовій стратегії додатково визначають ресурсні можливості країни, її сильні боку, у порівнянні з потенційним противником.
Аналіз середовища, факторів і загроз національним інтересам дозволяє оцінити ситуацію в кожній сфері безпеки.
2. другим кроком є визначення конкретних завдань, які, можливо, доведеться вирішувати, щоб захистити опинилися під загрозою інтереси і підтримати політику забезпечення національної безпеки в даній сфері безпеки.
При визначенні завдань треба враховувати, що кожна задача повинна ставитися до конкретного інтересу, завдання повинні обмежувати аналізованої сферою безпеки, регіону, діяльності та функції і, крім того, треба виділити завдання, які можна вирішити лише на міжвідомчому рівні. Рішення задач залежатиме від відповіді на запитання "що необхідно зробити на конкретному відрізку часу при наявності обмежених ресурсів ".
3. "Програвання" різних варіантів стратегій представляє собою логічний процес переходу від одного варіанта стратегії до іншого, спираючись на раніше розроблені стратегії, підставляючи в них зміни середовища, факторів, загроз. При моделюванні варіантів стратегій, не можна керуватися галузевими (відомчими) інтересами. Оптимальним рішення може бути лише тоді, коли воно враховує наявні кошти, ресурси та часові обмеження. Стратегія має бути чітко викладена, щоб служити керівництвом при плануванні, а також орієнтиром для сил і органів, що забезпечують безпеку в конкретній сфері життєдіяльності.
Розроблена стратегія може вважатися вірною, якщо простежується чіткий зв'язок між національними цілями, інтересами, завданнями і ресурсами.
4. На четвертому етапі розраховуються сили і засоби для реалізації обраної стратегії.
Всі три документа - концепція, політика і стратегія національної безпеки - повинні бути взаємопов'язані і працювати на національні цілі, спиратися на наявні ресурси (матеріальні та інтелектуальні). Національні цілі повинні служити реалізації національних інтересів. Кожній цілі повинні відповідати сформульовані політика і стратегія забезпечення національної безпеки. Деякі цілі можуть служити для задоволення кількох національних інтересів, а певні ресурси можуть підтримувати кілька стратегій. Політика та стратегія забезпечення національної безпеки повинні бути легітимними, викликати довіру у народу, а також довіру і розуміння у наших партнерів і союзників, у світової громадськості.
Розробка наукових методів дослідження національної безпеки особливо актуальна для Росії в умовах її реформування, вибору шляхів розвитку, що посилюються загроз самому існуванню нації.
Щорічна спад населення Росії становить 750 тис. осіб [1]. Серйозну загрозу становить економічна слабкість Росії слабкість держави і нерозвиненість громадянського суспільства [2].
Про духовну кризу російського суспільства свідчать соціологічні дослідження, проведені Російським незалежним інститутом соціальних та національних проблем в березні-квітні...
