ання інституту спільного управління.
Різноманітність і інтенсивність соціальних взаємодій стимулює економічну активність, що в свою чергу веде до збільшення фонду соціального капіталу. З погляду управління місцевим економічним розвитком важливою і поки невирішеною проблемою є оцінка якості партнерських відносин і коопераційних зв'язків між суб'єктами місцевого господарства.
Термін «соціальний капітал» описує важливі соціальні процеси і відносини - це неформальні зв'язки соціальної підтримки, дружбу, сусідські взаємини, міжособистісне довіру і добровольчу діяльність. Даний вид капіталу впливає на розвиток місцевих громад, співпраця між приватним та громадським секторами і зміцнює дух суспільства. Незважаючи на те що для Росії цей термін відносно новий, концепція, що лежить в його основі, вже досить відома в усьому світі і широко використовується в практиці соціально-економічного розвитку. Соціальний капітал має пряме відношення до процесів, які є основними у розвитку муніципальних утворень і пов'язані з функціонуванням демократичного, згуртованого суспільства.
Ефективна демократія грунтується на двох основних принципах:
коли громадяни розуміють необхідність брати участь у суспільному житті, бути терплячими і поважати думку і права один одного;
коли дотримуються правил громадянської поведінки [7].
Соціальна, економічна і політична життя Росії зазнає величезні зміни. Тому в даний період необхідно створити якусь нову соціальну філософську ідею, яка б підтримувалася всім російським суспільством. Такою ідеєю може стати створення образу активних громадян, які належать до згуртованому, сильному суспільству. Вона послужить ключем до розвитку адаптивних місцевих структур, заснованих на соціальному партнерстві. Посилення соціального капіталу як на місцевому, так і на національному рівні є важливим об'єктом політики в багатьох країнах Західної Європи та Північної Америки. В даний час в науковому світі активно обговорюється значимість соціального капіталу, його вплив на економічний розвиток муніципальних утворень і підвищення якості життя місцевого населення [7].
Наведемо кілька визначень соціального капіталу, що б точніше зрозуміти його сутність [8]:
) соціальний капітал - це «інститути, відносини і норми, які формують якість і кількість соціальних зв'язків у суспільстві» (Світовий банк, 1999);
) соціальний капітал «складається з двох елементів - соціокультурного простору та інституційної інфраструктури» (Тьомкін і Рох, 1997);
) соціальний капітал - «просторові відносини, взаємодії та мережі, які існують між групами людей, так само як і рівень довіри (результат зобов'язань і норм, що відносяться до соціальної структурі) всередині групи чи спільноти. Тобто соціальний капітал корисний для вивчення таких елементів, як соціальна мобільність, економічне зростання і життєздатність спільноти »(Ферраз і Шрейер, 1998);
) соціальний капітал включає «формальні і неформальні зв'язки між індивідами, які формують норми і цінності, особливо взаємність членів групи» (Уолліс, 1998);
) соціальний капітал - «така риса соціальних взаємин, яка відповідає здатності суспільства діяти спільно і домагатися поставленої мети» (Патнем, 1993).
Як видно з наведених визначень, дане поняття акцентує свою увагу на капіталі, що мають не грошовий вираз, а як джерело сили і впливу.
Виходячи з представлених думок про сутність соціального капіталу, його впливу на здатність людей об'єднаються і домагатися успіху спільно, стає очевидна його зв'язок з такими поняттями, як «громадянське суспільство», «розвиток», «місцеве співтовариство» , «партнерство» і «кооперація», оскільки вони являють собою змістовну складову досліджуваної категорії.
Починаючи з XIX ст. термін «місцеве співтовариство» в західній літературі означав більшою мірою «надію і бажання створити більш тісні, близькі і гармонійні зв'язки між людьми». Тільки в 1915 р з'явилося чітке його визначення. Американський дослідник С.Дж. Гальпін розглядав спільнота «як торговий простір, яке існує навколо сільського поселення» [9]. З цього моменту почалася активна дискусія про сутність місцевого співтовариства, з'явився ряд визначень і понять, що претендують на точність відображення цього явища. Одні дослідники вважали, що місцева спільнота являє собою географічну місцевість, інші - бачили в ньому групу людей, що проживають на певній території. Сьогодні багато вчених визнають його значимість і виняткову цінність. Воно сприяє утворенню всередині себе таких елементів, як солідарність, взаємна довіра і зобов'язання, спільність інтересів. Спільнота є провідником третього за рахунком з ідеалів, проголошених Великою...
