вленню приватнопідприємницької діяльності. Проте слід визнати, що були зняті далеко не всі обмеження на подібну діяльність, більше того, подібна мета і не ставилася. Але й прийняті рішення, які сприятимуть розвитку підприємництва, проводилися в життя непослідовно або зовсім не були реалізовані, особливо в тій частині, за яку відповідали місцеві влади. Нарешті, неп передбачала як розвиток приватного бізнесу та його регулювання, так і його витіснення. Повернення до товарно-грошових інструментах і пожвавлення приватнопідприємницької діяльності розглядалося тоді, в тому числі і ініціаторами даної політики, як неприємне, вимушене і тимчасове відступ від принципово вірного стратегічного курсу на подолання приватної власності, приватного підприємництва, ринкової організації господарства. З самого початку непу в управлінні промисловістю встановлюються принципи, важко сумісні не тільки з підприємництвом, але навіть з реальними економічними відносинами.
Разом з тим у розпорядженні держави з'явився новий інструмент регулювання господарства, в першу чергу його державного сектора, - Державний банк. І для банку, і для державних трестів це був період, який відповідав сутності їх взаємин, заснованих на економічному регулюванні і комерційному розрахунку. Банк в певній мірі взяв на себе відновлення і розвиток державної промисловості і робив це значно ефективніше адміністративних органів управління [1, с.18].
Промисловість переходила на штучну систему регулювання, яка не могла існувати без адміністрування та чиновників. Втручання в економіку відбувалося за трьома напрямками: виробнича програма (план), ціни і збут. Принципи вільної торговельної та промислової діяльності, володіння приватною власністю до початку XX ст. поширилися у всіх європейських країнах. Залежно від сприйняття цих принципів народи більш-менш активно противилися спробам одержавлення їхнього життя, втіленню соціалістичних ідей в крайніх формах. Економічна обстановка в Радянській Росії створювала досить обмежені можливості для розширення і зміцнення приватної торгівлі. Основною перешкодою на шляху розвитку приватної торгівлі був недолік товарів, розруха в промисловості. Більшість підприємців або емігрували за кордон, везучи свої капітали, або влаштувалися на службу в радянські установи, не роблячи, а споживаючи суспільний продукт, або витрачали накопичення, чекаючи кращих часів. Якщо до Першої світової війни в повітах переважним видом була лавочне торгівля, торгівля в закритих приміщеннях, то на початку непу роз'їзна і наметова торгівля досягла 70%. Біржі в умовах непу більш-менш успішно регулювали промислову і торгову, частково підприємницьку діяльність.
Перша непівської біржа була відкрита в 1921 р в Саратові, потім центральна - у Москві. Біржовий оборот спочатку був невеликий: біржі саботировались державними господарськими організаціями. Біржа впроваджувала найбільш раціональні навички та методи торгівлі, сприяла оздоровленню ринку. Цивільним кодексом в період непу передбачалося право відкривати промислові підприємства з дотриманням всіх постанов, що регулюють промислову діяльність, право власності на будівлі та рухоме майно, на промислові підприємства. Приватні підприємці були зобов'язані надати в державні органи відомості про свою роботу, зміни у складі організацій. Комерційна таємниця була ліквідована, це робило неможливою конкуренцію [1, с.19].
Економічна реформа 1965 була першою спробою розвитку комерції та підприємницької діяльності. Вона передбачала ряд заходів, що сприяють розвитку підприємництва. Серед таких заходів: перехід від розподілу ресурсів до оптової торгівлі ними; розширення практики договірних зв'язків між підприємствами; створення економічного стимулювання; введення для підприємств плати за фонди, включаючи неиспользуемое або невстановлене устаткування; скорочення директив, що спускаються підприємствам центральними органами. Ці та інші заходи, спрямовані на деяку лібералізацію умов господарювання, безумовно, сприяли певній активізації підприємництва. Однак обмеженість передумов розвитку економіки на ринкових засадах господарювання призвели на початку 1970-х рр. до її фактичного згортання. Але в економічному житті було дано поштовх комерції та підприємницької діяльності, зупинити який було важко, і це знайшло продовження образ тіньової економіки. Такий стан економічного життя країни тривало до початку 1990-х рр.
Усвідомлення необхідності переходу до ринку і зміна основ законодавства РФ відкривають і розширюють можливості комерції і підприємництва Росії.
Багато в чому вони пов'язані з розвитком малих і середніх форм підприємництва в Росії, різних організаційно-правових форм: кооперативи, приватні, спільні підприємства, фермерські господарства, малі підприємства, засновані державними підприємствами та організаціями [1, с.21].
У ре...
