адання інформації, звітності, кращого рівня захисту інформації і т. п.1
До основних напрямів нагляду і контролю центрального банку над комерційними відносяться: видача та відкликання ліцензій на здійснення банківської діяльності, на проведення окремих видів операцій (валютних, з цінними паперами, з дорогоцінними металами); перевірка та аналіз фінансової звітності, що надається банками, ревізії на місцях; встановлення систем економічних нормативів, контроль над їх дотриманням.
Відкликання ліцензії на здійснення банківських операцій у банків та інших кредитних організацій, що діють на правах юридичної особи, проводиться центральним банком. Рішення центрального банку оформляється його наказом. Видання Наказу ЦБ про відкликання ліцензії на здійснення банківських операцій означає заборону конкретної організації вчиняти будь-які банківські операції, але не є рішенням про її ліквідацію як юридичної особи.
«Відкликання ліцензії комерційного банку являє собою досить складний правовий феномен. Він втілює в собі одночасно такі якості:
- по-перше, є найбільш важкою санкцією в разі виявлення допущених банком правопорушень;
- по-друге, виступає формою реакції держави в особі Банку;
- в третіх, відкликання ліцензії можна розглядати як формальну передумову банкрутства банку, без якої практично неможливо провести саму процедуру банкрутства;
- і, нарешті, по-четверте, відкликання ліцензії є форма і підставу припинення банківської діяльності, здійснення банківських операцій ».
Після відкликання ліцензії банк ще може існувати, але вже не може діяти.
Відкликання ліцензії на здійснення банківських операцій є винятковою мірою впливу, якої, як правило, передують інші заходи попереджувального характеру. Ліцензія на здійснення банківських операцій може бути відкликана у випадках:
) встановлення недостовірності відомостей, на підставі яких видана ліцензія;
) затримки початку здійснення банківських операцій, передбачених ліцензією;
) встановлення фактів недостовірності звітних даних;
) здійснення банківських операцій, не передбачених ліцензією;
) невиконання вимог федеральних законів, що регулюють банківську діяльність, а також нормативних актів Банку;
) незадовільного фінансового стану кредитної організації, невиконання нею своїх зобов'язань перед вкладниками і кредиторами.
Комерційні банки зобов'язані проходити щорічний зовнішній аудит. Щорічне проведення аудиторських перевірок діяльності банків забезпечує прозорість та достовірність інформації, наданої центральному банку, інвесторам і кредиторам.
З метою забезпечення стійкості банківської системи центральний банк розробляє для комерційних банків обов'язкові нормативи, які дозволяють оцінити стан капіталу, джерела ресурсів та їх співвідношення з активами.
Контроль над діяльністю банків проводиться для забезпечення їх стійкості і підтримки стабільності на фінансовому ринку за допомогою запобігання системних ризиків. Форми прямого регулювання діяльності комерційних банків представлені на Рис. 1 (див. Додаток 1). Це визначає особливе становище, яке займає центральний банк у банківській системі.
II. АНАЛІЗ Взаємодія ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКУ ТА КОМЕРЦІЙНИХ БАНКІВ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
Банківська діяльність не може здійснюватися поза системою, без підпорядкування єдиними правилами, без опори на об'єднуючий центр. Таким об'єднуючим центром у банківській системі Російської Федерації виступає Банк Росії, який грає найважливішу роль в банківській системі країни, фактично очолює її.
. 1 Сформована практика центрального банку в Росії
Указом Олександра II в травні 1860 на основі Державного комерційного банку було створено Державний банк Російської імперії.
Після революції в жовтні 1917 року банк був перейменований спочатку в Народний банк Російської Республіки, а потім у Народний банк РРФСР. У грудні 1917 року в Росії введена монополія держави на банківську справу, приватні банки підлягали злиттю з Державним банком країни. У 1919 році банківські функції установи були зведені до мінімуму, банк фактично став представляти собою лише розрахунково-касовий орган. Так як діяльність банку практично дублювала діяльність Народного комісаріату фінансів, в січні 1920 року Народний Банк Росії була ліквідована.
З переходом до нової економічної політики банк був відновлений і почав свою діяльність 16 листопада 1921 під назвою «Державний банк РРФСР». У 1923 році б...
