p> Деякі зміни в чинній кошторисно-нормативній базі будівництва мають косметичний характер, не зачіпають капітальних, концептуальних засад нормування і не змінюють їх сутність механізму адміністративного планування та управління інвестиційно-будівельною діяльністю.
У В«нової кошторисно-нормативній базі ГЕСН-2000 В»повністю зберігається структура і зміст адміністративних норм, затверджених в СРСР в 1984 і 1991 роках. Коригування показників редакційного характеру виконується без необхідних обгрунтувань та економічних розрахунків, без проведення формальних процедур, регламентів та експертиз, без професійної оцінки окремих нормативів і баз даних в цілому.
Кількість нових кошторисних норм (для нових технологій і матеріалів), розроблених після 1991 р., у затвердженій Держбудом РФ нормативній базі ГЕСН-2000, в даний час вкрай мало (кілька десятків) порівняно з необхідною базою кошторисних норм на нові технології - кілька тисяч нормативів і цін.
Нові норми в ГЕСН-2000 не замінюють старі нормативи, а тільки доповнюють і розширюють кошторисно-нормативну базу, розроблену в радянський період. Нові норми для новітніх технологій та матеріалів вимушено формуються за старими дореформеним правилами, методиками і формам, забезпечуючи їх однорідність і можливість спільного застосування старих і нових нормативів в збереженої витратною формі визначення кошторисної вартості будівництва.
Широке впровадження в практику ціноутворення будівництва державних елементних кошторисних норм (ГЕСН-2000) є прикладом надмірного державного впливу і регулювання інвестиційно-будівельного ринку. p> Закритість та конфіденційність інвестиційно-будівельної діяльності в даний час приносить максимальну адміністративну ренту і тому не затребувані відкриті, прозорі моделі економічних розрахунків вартості будівництва та адекватні їм нові кошторисні норми, нормативи і ціни. br/>
1.4 Правила розробки елементарних кошторисних норм і цін на види ресурсів
1.4.1 Правила визначення кошторисної вартості експлуатації будівельних машин
1. Кошторисна вартість експлуатації машин, зайнятих у будівельному виробництві (далі іменуються В«будівельні машиниВ» або В«машиниВ»), визначається виходячи з часу роботи машин, необхідного за нормами для виконання встановленого обсягу будівельних, монтажних, ремонтно-будівельних та інших робіт (далі іменуються В«Будівельно-монтажні роботиВ»), і кошторисних розцінок на експлуатацію будівельних машин, розрахованих на одиницю часу їх застосування (тобто на 1 маш.-год експлуатації будівельних машин).
2. Кошторисні норми і розцінки на експлуатацію будівельних машин призначаються для розробки елементних кошторисних норм і розцінок (Снір) і ресурсних кошторисних норм на будівельно-монтажні роботи, складання кошторисної документації, а також для розрахунків за виконувані обслуговуючі процеси, тривалість яких визначається на основі конкретних даних відповідного проектного рішення в ході його здійснення і на які зазначені нормативи, як правило, не розробляються (штучне водозниження, водовідлив, закріплення грунтів, цементація, тунельна проходка, загальношахтні витрати при гірських проходках та ін.)
Зазначені норми і розцінки розробляються в порядку, що встановлюється Мінбудом Росії, і групуються у базисному рівні кошторисних цін у складі В«Збірника кошторисних норм і розцінок на будівельні машини В».
3. Вартість 1 маш.-год експлуатації будівельних машин, яка враховується в кошторисних розцінках на будівельні машини включає в себе:
В· норматив постійних експлуатаційних витрат (А - в руб/маш.-ч), тобто нормативні відрахування на повне відновлення машин;
В· норматив оплати праці робітників, зайнятих обслуговуванням і управлінням будівельними машинами, (3 - в руб/маш.-год; чел.-ч/маш. -Г);
В· норматив витрат на заміну швидкозношуваних частин (Б - в руб/маш.-год);
В· норматив витрат енергоносіїв (Е - в руб/маш.-год; кг (кВт)/маш. -Г);
В· норматив витрат мастильних матеріалів (С - в руб/маш.-год);
В· норматив витрат гідравлічної рідини (Г - в руб/маш.-год; кг/маш.-год);
В· норматив витрат на всі види ремонтів машин, їх технічне обслуговування та діагностування (Р - в руб/маш.-год);
В· норматив витрат на перебазування машин з одного будівельного майданчика (бази механізації) на іншу (П - в руб/маш.-год).
4. Норматив постійних експлуатаційних витрат (амортизаційні відрахування на повне відновлення машин) визначається виходячи з добутку балансової вартості машини та річної норми амортизаційних відрахувань на повне відновлення по відповідному виду машин (у відсотках на рік), поділеної на нормативний річний режим експлуатації цієї машини.
5. Норматив оплати праці ланки (команди) робітників, керуючих машиною, визначається виходячи з прийнятої в організації системи оплати праці та рівня заробітної плати (Базисного, фактичного або прогнозного), відповідног...
