хідної інформації для нормування ресурсів і забезпечували цю роботу в короткі терміни і в однаковій формі.
У ринкових умовах господарювання кошторисні норми є довідковою та рекомендованої нормативної інформацією і не можуть застосовуватися в односторонньому порядку будь-яким суб'єктом інвестиційно-будівельної діяльності. Чинні закони Російської Федерації забороняють втручання адміністративних органів і посадових осіб у договірні відносини інвесторів, забудовників і підрядників, незалежно від їх організаційно-правових форм і відомчої належності.
Потреба в економічних нормативах визначається попитом на ці послуги і замовленням на їх розробку. Масова потреба в нових нормативах виникають при вирішенні завдань оптимального планування та ефективного управління будівництвом, фінансами та податками на рівні підприємств замовників і підрядників, у підрядних будівельних організаціях.
Досвід розробки та застосування нормативів у ринкових умовах дозволяє прогнозувати напрямки реформування системи та описати деякі характеристики майбутньої системи ринкового нормування в будівництві:
Область застосування
Метод визначення
Вихідні дані розробки
Рівень нормування
Аналоги планової системи
1. ЕСТ, ТЕР, ФЕР - Елементні кошторисні норми, територіальні та фірмові поодинокі розцінки
1. Виробничо-господарська діяльність підрядників 2. Детальні виконавчі кошторисні розрахунки замовника 3. Проектування виробництва робіт 4. Розробка інших кошторисних норм і розцінок
1. Технічне нормування 2. Фірмовий моніторинг відпускних цін
1. Натурні спостереження 2. Фотоучет робочих операцій 3. Технологічні карти трудових процесів 4. Прайслист постачальників ресурсів
1. Робочі операції. 2. Робочі цикли. 3. Робочі прийоми
ЕНиР-87, ВНіР, МНіР, ОПНРМ-86, ЕСН-84, ЕРЕР-84, ЕСТ-2001
2. Снір - Середні кошторисні норми і розцінки
1. Кошторисні розрахунки тендерної документації 2. Визначення договірних цін 3. Розробка графіків будівництва та фінансування
1. Технологічне нормування 2. Агрегування елементних норм 3. Регіональний моніторинг цін
1. Норми ЕСТ 2. Натурні спостереження 3. Середні районні ціни на виробництво і доставку матеріалів
1. Робочі процеси 2. Комплекси будівельних робіт
ЕСН-84, ЕРЕР-84, Снір-91, РСН-94
3. Униря - Укрупнені кошторисні норми і розцінки
1. Переддоговірні розрахунки вартості 2. Тендерна документація
1. Агрегування елементних і середніх норм 2. Усереднення регіональних цін по видами і групами ресурсів
ЕСТ, Снір
1. Види робіт 2. Комплексні процеси 3. Конструктивні елементи
ССО, УР, УКР, ПВР, Прейскуранти, построечной ціни
4. ОПВ - Об'єктні показники вартості
1. Попередні та концептуальні кошторисні розрахунки 2. Обгрунтування інвестицій
1. Розрахунково-аналітичний метод по об'єктах-представникам 2. Галузеві та функціональні угруповання об'єктів будівництва
Фактичні дані по об'єктах закінченого будівництва
Об'єкти представники
УПСС, галузеві прейскуранти
В
Сьогодні в законному порядку неможливо відмінити раніше розроблені кошторисні норми, або затвердити будь-які нові нормативи міжвідомчого характеру. Використання показників нормативної бази в діловому обороті або відмова від їх застосування в розрахунку вартості будівництва самими учасниками будівництва робить кошторисні норми діючими (затребуваними) або недіючими.
До тих пір поки норми і правила ціноутворення в будівництві затверджуються, скасовуються і публікуються в органах виконавчої влади та галузевого управління, до тих пір зберігається адміністративний порядок планування та управління вартістю будівництва.
Практика кошторисного нормування і ціноутворення в справжній перехідний період змушене використовує нормативи кошторисно-інформаційних баз, розроблених та затверджених в СРСР до 1991 р.
<...
