формам регулювання, сприяє тому, щоб розподіл в суспільстві було більш справедливим, і в той же час не надає різкого дії на розвиток ринку, віднесені непряме загальнодержавне оподаткування і здійснення поточних державних витрат. Серед змішаних форм фінансового впливу виділені місцеві податки, система неподаткових платежів до бюджету, пільгове оподаткування та пільгове фінансування окремих сфер діяльності та заходів, нормативи освіти і використання децентралізованих позабюджетних фондів і фондів державних підприємств і організацій.
Використання фінансових відносин з метою впорядкування відтворювальної динаміки передбачає певна взаємодія окремих сторін даного суспільного явища. Організацію названої взаємодії характеризує механізм фінансового регулювання соціально-економічних процесів.
Перетворення допомогою фінансів реальної соціально-економічної ситуації в тому чи іншому напрямку може здійснюватися тільки в ході конкретного процесу регулювання Йдеться про організовану державою послідовності конкретних заходів щодо цілеспрямованого впливу на окремі сегменти відтворення.
Стосовно до фінансового регулювання це виглядає наступним чином. В якості явища воно являє собою організовану державою діяльність з використання фінансових відносин з метою коригування параметрів відтворення.
Виявлене взаимопереплетение граней суспільних явищ дозволило конкретизувати взаємозв'язок окремих сторін відтворення, державного і фінансового регулювання соціально-економічних процесів і укласти, що факт присутності фінансів у суспільстві обумовлений ні політикою, ні будь-який інший областю державної діяльності. Він пов'язаний з розвитком матеріального виробництва, самої людини і соціально-економічних відносин, систематично відтворюють необхідність їх регулювання.
4. Удосконалення процесу фінансового впливу
У сучасних умовах чітко окреслилася тенденція ускладнення процесу фінансового регулювання з інформаційної боку розширюються обсяги використовуваних даних, ускладнюються методи ситуаційного аналізу та оформлення інформації, актуалізується необхідність у збільшенні швидкості обробки і передачі відомостей, зростає потреба в посиленні модельної та прогностичної здатності інформаційно-аналітичного механізму регулювання. Причетні до цих заходів державні структури Росії стикаються сьогодні, принаймні, з трьома типами проблем, які, вимагають невідкладного рішення: обмеженістю інформаційно-методичного забезпечення управлінської діяльності; відсутністю комплексного концептуального обгрунтування можливостей використання фінансів в системі регулювання; непідготовленістю фінансового апарату до здійснення цілеспрямованого впливу на окремі сегменти відтворення.
Показники, характеризують найважливіші пропорції формування та використання фінансових ресурсів, своє системне відображення знаходять у зведених фінансових балансах країни та її окремих національно-державних утворень. Їх дані дозволяють визначити факт і кількісну оцінку незбалансованості державні доходів і витрат, виявити основні причини виникнення зазначеного невідповідності, намітити напрямки коригування не тільки фінансової, але й всієї соціально-економічної політики держави.
Система звітних даних повинна служити основою для виявлення тенденцій у динаміці фінансових ресурсів і витрат, аналізу пропорцій розподілу коштів між бюджетними, цільовими позабюджетними фондами і засобами підприємств і організацій, у зв'язку з чим потрібна складання відповідного довідкового аналітичного додатку до балансу фінансових ресурсів. Це необхідно для оцінки значущості різних каналів мобілізації доходів у формуванні їх загальної величини, а також доцільності витрачання та обгрунтованості напрямків межуровневого перерозподілу коштів.
У довідковому аналітичному додатку рекомендується поділяти джерела формування фінансових ресурсів на доходи, використовувані строго на певні цілі (Амортизаційні відрахування, кошти позабюджетних і цільових внутрішньобюджетних фондів, ресурси, передані вищестоящим рівням фінансової системи) і на доходи універсального характеру, які, в принципі, можуть бути спрямовані на фінансування різноманітних заходів. Економічна доцільність такої угруповання полягає в тому, що вона дає загальне уявлення про реальний діапазоні можливих змін органами влади пропорцій перерозподілу наявних фінансових ресурсів, а відповідно, про масштаби їх безпосереднього регулюючого впливу. Чим менше питома вага цільових коштів, тим природно, ширше функціональні можливості управлінських структур.
Складання прогнозу за кварталах дозволить точніше узгоджувати між собою річний прогноз і кон'юнктурні зміни, а робоча таблиця потреб і можливостей фінансування - уточнювати ступінь збалансованості фінансової системи в різних часових горизонтах.
Зведені фінансові баланси потрібно складати не тільки в цілому по Російській Федерації і її окремим суб'єктам, а й на рівні місцевих адмініст...
