рацій. Обумовлена ​​на їх основі величина однойменних ресурсів в абсолютних і відносних показниках (на одного жителя) буде наочно ілюструвати потенційні можливості впливу муніципалітетів на розвиток підвідомчої території, характеризувати ступінь їх "фінансової розшарування" по внутрішній вертикалі національно-державного утворення. Крім того, вони дозволять аналізувати внесок конкретної адміністративно-територіальної одиниці в формуванні фінансових ресурсів як окремого суб'єкта федерації, так і всієї Росії. p> До напрямів вдосконалення фінансового прогнозування необхідно відносить також доповнення фінансового балансу на всіх рівнях інформацією, що міститься для кожного конкретного періоду часу дані, по-перше, про потенційному обсязі фінансових ресурсів відповідно федерації, національно-державного або адміністративно-територіального утворення у розрізі їх окремих джерел, і, по-друге, відомості про ту частину фінансових ресурсів, яка дійсно задіяна в господарському обороті. Іншими словами, мова йде про наявний фінансовому потенціалі тієї чи іншої території і його фактичне використання. Причому останній з названих показників слід характеризувати як в прогнозному (оціночний) варіанті, так і виходячи з фактично досягнутих параметрів. Для розробки методики оцінки потенційного обсягу фінансових ресурсів потрібна активізувати зусилля наукових колективів, вчених і практиків з проведення відповідних досліджень. Крім того в складі Уряду Російської Федерації доцільно створити спеціальне прогнозно-методологічне бюро.
Глобальну завдання фінансової стратегії необхідно розглянути в оптимізації обсягів і структури суспільних благ, ресурсного забезпечення їх виробництва та розподілу тягаря фінансування, а критерієм оптимальності фінансової політики вважається відповідність досягаються за допомогою фінансових регуляторів результатів поставленим цілям розвитку суспільства.
Для побудови ефективної системи державного регулювання та раціонального застосування макроекономічних регуляторів (включаючи фінансові) доцільно створення і постійне оновлення певного набору базових показників (індексів), дозволяють адекватно оцінювати і своєчасно впливати на стан економіки Росії.
Сучасний етап розвитку країни потребує вдосконалення цінового регулювання, комбінованого проведення жорсткої фінансової та більш вільної експансіоністської грошової політики, націлених на зростання інвестицій і загальний підйом економіки. Це передбачає активне використання державного програмування - одного з найбільш прогресивних, за світовим досвідом, методів централізованого управління. Основною метою програмування повинна бути координація державних заходів, спрямованих на регулювання інвестицій, розподіл кредитів, визначення пріоритетів бюджету, управління грошовим ринком за допомогою змін процентної ставки і правил кредитування і т.д. Програмування, що дозволяє комплексно використовувати необхідні кошти державного регулювання економіки, уникати неузгодженості та суперечливості у проведенні регулюючих меропр іятій, в дисертації розглядається як один із способів раціоналізації напрямів використання фінансових ресурсів та підвищення дієвості їх впливу на відтворювальний процес.
Основну мету процесу складання, розгляду, затвердження та виконання бюджетів вбачається в умінні якісно управляти бюджетними витратами при зміні однойменних доходів і, відштовхуючись від даної позиції, висуває комплекс пропозицій щодо вдосконаленню цього процесу.
Визначення величини витрат централізованих фондів держави, найбільш прийнятною з позицій забезпечення поступального розвитку країни, обгрунтування структурних пропорцій бюджетних та позабюджетних фондів (а відповідно, розподіл наявних коштів між потребами сьогодення і майбутнього), диференційоване скорочення або збільшення окремих доходів і витрат в залежності від складається динаміки руху фінансових ресурсів - всі ці процедури, зараховують до розряду найбільш важливих функцій фінансового апарату, можуть здійснюватися тільки на базі використання певних критеріїв і даних потужної аналітичної бази, адекватно відображає хід відтворення. Проведення відповідних оцінок на основі моніторингу індикаторів розвитку і розробка самих критеріїв ефективності регулюючих заходів - як основи для формулювання вимог до змісту і діапазону способів централізованого впливу - повинні входити до числа домінуючих функцій Міністерства економіки Російської Федерації. У зв'язку з цим саме дана структура покликана стати основним координатором процесу взаємодії державних економічних відомств.
Ефективність процесу фінансового регулювання економіки і соціальної сфери залежить від здатності державних структур комплексно здійснювати наступні заходи:
- систематично удосконалювати форми організації фінансових відносин з метою посилення їх регулюючого впливу на відтворення;
- своєчасно акумулювати грошові кошти, необхідні для задоволення сукупних відтворювальних потреб;
<...
