ого боку обов'язок щодо укладення договору та оплату послуг покладається безпосередньо на унітарне підприємство. Двоякість ситуації полягає в ролі держави - власника підприємств даної організаційно-правової форми.
Отже, з метою запобігання конфліктним ситуаціям з унітарним підприємством слід передбачати можливість надання аудиторського висновку в повному обсязі в складі вступної, аналітичної та підсумкової частин не тільки Виконавчому органу, що підписала договір, але і власнику унітарного підприємства, що прийняв рішення про проведення обов'язкової аудиторської перевірки.
У-друге, планування є початковим етапом аудиту і складається в адекватному плануванні аудиторської діяльності, допомагає упевнитися в тому, що основним областям аудиту приділяється належна увага, що будуть виявлені потенційні проблеми і робота виконується відповідно до встановленого графіком. Планування здійснюється відповідно до правила (стандарту) аудиторської діяльності №3 «Планування аудиту» (затв. Постановою Уряду РФ від 23.09.2002 № 696, зі змінами від 07.10.2004 № 532).
Що б чітко скласти загальний план аудиту, який дозволив би надалі провести аудиторську перевірку в усіх суттєвих аспектах та з високим рівнем якості, аудитору необхідно зібрати повну інформацію про клієнта, наявні обмеження і системі внутрішнього контролю.
Необхідно вивчити бізнес клієнта, фактори, що впливають на ефективність його функціонування і галузь в цілому. Особливе значення це набуває при проведенні аудиту унітарних підприємствах, з наступних причин:
в основному їх діяльність здійснюється поза межами ринкової економіки, на основі затверджуваних власником цін і тарифів;
існує ряд обмежень Виконавчого органу на вчинення окремих операцій, про що нами вказувалося раніше;
унітарні підприємства здійснюють свою діяльність в основному в секторах економіки з низьким рівнем доходу і ділової активності;
продукція (роботи, послуги), реалізовані унітарними підприємствами є соціально значущими. Отже, при формуванні їх вартості не враховується взаємозв'язок між попитом і пропозицією, що в свою чергу змушує унітарні підприємства визначати ціну продукції (робіт, послуг) на основі фактичних витрат;
якщо в акціонерних товариствах діяльність керуючого контролюється хоча б радою директорів, то керівник унітарного підприємства, будучи фактично повноправним господарем, що використовують державне майно у своїх цілях, практично не несе відповідальності за результати діяльності підприємства.
Враховуючи вищевикладені причини, аудитор повинен провести оцінку ефективності та надійності системи внутрішнього контролю у економічного суб'єкта в цілому, контрольної середовища і засобів контролю.
Стосовно до унітарним підприємствам, слід зазначити, що вивчення взаємозв'язку між окремими статтями фінансової звітності може призвести до результатів, що відрізняється від інших економічних суб'єктів або можуть бути нехарактерними для них. Прикладом цьому служить не чіткий взаємозв'язок на унітарних підприємствах, що здійснюють свою діяльність на основі економічно обґрунтованих тарифів, між доходами і витратами. Крім того, середньостатистичні дані можуть бути не типові для унітарних підприємств, в силу специфіки їх організаційно-правового статусу та фінансово-господарської діяльності. Від достатності й доречності доказів буде залежати ступінь обгрунтованості висновків, на яких грунтується думка аудитора. Методи досягнення аудиторських доказів в цілому схожі з методами фінансового контролю і встановлюються правила (стандарту) аудиторської діяльності №5 «Аудиторські докази», затверджені Постановою Уряду РФ від 23.09.2002 № 696, зі змінами від 07.10. 2004.
Так, наприклад, для унітарних підприємств, що здійснюють свою діяльність на основі економічно обґрунтованого тарифу, методом, що дозволяє отримати більш точні аудиторські докази, служить експертиза. Ефективність їх роботи залежатиме від грамотного планування управління витратами, скорочення виробничих втрат, ефективного використання робочої сили. Оцінку даних показників можна зробити, тільки у випадку дослідження ефективності, застосовуваної на всіх її стадіях технології виробництва, що за своєю суттю і є метою технологічної експертизи. Крім того, в якості достовірного аудиторського докази може виступати й економічна експертиза, так як планування, облік і калькулювання витрат здійснюється з позиції визначення витрат унітарних підприємств. Зважаючи на вищевказані особливості при організації аудиторської перевірки унітарних підприємств, слід враховувати галузеву законодавчу базу, вказівки міністерств, відомств та інші нормативні акти, що роблять вплив на можливість самостійної оцінки аудитором суттєвості і формування ним думки пр...
