сурсів
Основним нормативним актом, що регулює відносини, що виникають між споживачем інформації та її виробником при зверненні документованої інформації, є ФЗ «Про інформацію, інформатизації і захисту інформації». Глава 3 цього Закону «Користування інформаційними ресурсами» присвячена регулюванню відносин з надання інформації з інформаційних ресурсів.
Користувачами або споживачами інформації (особи, що запитують інформацію) є громадяни та особи без громадянства, які перебувають на території РФ, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, органи та організації, громадські об'єднання, інші особи, які володіють правами юридичної особи.
Вони володіють рівними правами на доступ до державних інформаційних ресурсів і не зобов'язані обгрунтовувати перед їх власником необхідність отримання запитуваної ними інформації (виняток становить інформація обмеженого доступу).
Доступ фізичних та юридичних осіб до державних інформаційних ресурсів визнається основою здійснення громадського контролю за діяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських, політичних та інших організацій, а також за станом економіки, екології та інших сфер суспільного життя.
Інформація, отримана громадянами та організаціями на законних підставах з державних інформаційних ресурсів, може бути використана ними для створення похідної інформації з метою її комерційного поширення з обов'язковим посиланням на джерело інформації.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування створюють доступні для кожного інформаційні ресурси з питань своєї діяльності та діяльності підвідомчих їм організацій, а також в межах своєї компетенції здійснюють масове інформаційне забезпечення користувачів з питань прав, свобод і обов'язків громадян , їх безпеки та інших питань, що становлять суспільний інтерес.
Перелік інформаційних послуг, що надаються користувачам з державних інформаційних ресурсів безкоштовно або за плату, що не відшкодовується в повному обсязі витрати на послуги, встановлює Уряд РФ.
Власник інформаційних ресурсів зобов'язаний забезпечити дотримання режиму обробки та правил надання інформації користувачу, встановлених законодавством РФ або власником тихий інформаційних ресурсів відповідно до законодавства.
Встановлюються основні принципи забезпечення права на доступ до інформації органів державної влади та місцевого самоврядування (виробники документованої інформації):
- презумпція доступності та відкритості інформації;
достовірність та повнота інформації;
- своєчасність надання інформації;
- захист права на доступ до інформації, у тому числі в судовому порядку;
- встановлення обмеження права на доступ до інформації тільки федеральним законом і лише в тій мірі, в якій це необхідно для захисту основ конституційного ладу, забезпечення оборони країни і безпеки держави, авторитету і неупередженості правосуддя;
- моральності, здоров'я, прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб;
- дотримання при наданні інформації прав і законних інтересів третіх осіб.
. Право кожного на доступ та отримання інформації про себе
Прийняття Федерального Закону від 27 липня 2006 р N 152-ФЗ Про персональних даних (далі - Закону) спрямоване на реалізацію конституційних положень, що закріплюють право кожного на недоторканність приватного життя і свободу інформації, а також на втілення в життя міжнародних зобов'язань Російської Федерації, взятих на себе при ратифікації Конвенції Ради Європи про захист особи при поводженні з персональними даними від 28 січня 1981. У цьому зв'язку не випадково, що в якості основоположних принципів обробки персональних даних, законодавець декларує відповідність способу обробки та обсягу оброблюваних даних законними цілями, визначеними оператором до початку обробки, а також неприпустимість об'єднання створених для несумісних між собою цілей баз даних інформаційних систем персональних даних.
Велике практичне і теоретичне значення має визначення в коментованому Законі поняття персональні дані raquo ;, під якими розуміється будь-яка інформація, що відноситься до певного або визначається на підставі такої інформації фізичній особі (суб'єкту персональних даних). До таких даних належать прізвище, ім'я, по батькові, рік, місяць, дата і місце народження, адреса, сімейний, соціальне, майнове становище, освіта, професія, доходи. Крім того, законодавцем встановлені деякі особливі види персональних даних, щодо яких діють підвищені заходи захисту від несанкціонованої обробки та роз...
