justify"> Держава забезпечує доступ до інформації шляхом її офіційної публікації та поширення через засоби масової інформації, а також шляхом безпосереднього надання зацікавленим особам документів і матеріалів, у тому числі відомостей, на основі яких прийнято рішення, що зачіпають права і свободи громадян.
Так, остання із зазначених форм реалізації права на інформацію отримала закріплення в ч. 2 ст. 24 Конституції РФ, згідно з якою органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані забезпечити кожному можливість ознайомлення з документами і матеріалами, безпосередньо зачіпають його права і свободи, якщо інше не передбачено законом .
У розвиток Конституції Указом Президента Російської Федерації від 31 грудня 1993 N 2 334 Про додаткові гарантії прав громадян на інформацію (в ред. від 1 вересня 2000) встановлено, що діяльність державних органів, організацій і підприємств, громадських об'єднань, посадових осіб повинна здійснюватися на принципах інформаційної відкритості, що виражається в наступному:
- в доступності для громадян інформації, що становить суспільний інтерес або зачіпає особисті інтереси громадян;
- систематичному информуванні громадян про передбачувані або прийняті рішення;
- здійсненні громадянами контролю за діяльністю державних органів, організацій і підприємств, громадських об'єднань, посадових осіб і прийнятими ними рішеннями, пов'язаними з дотриманням, охороною та захистом прав і законних інтересів громадян;
- створенні умов для забезпечення громадян Російської Федерації зарубіжними інформаційними продуктами і надання їм інформаційних послуг, що мають закордонне походження.
У відповідності з Федеральним законом Про інформацію, інформатизації та захисту інформації було прийнято Постанову Уряду РФ від 12 лютого 2003 N 98 Про забезпечення доступу до інформації про діяльність Уряду Російської Федерації і федеральних органів виконавчої влади raquo ;, якою затверджено Перелік відомостей про діяльність Уряду Російської Федерації і федеральних органів виконавчої влади, обов'язкових для розміщення в інформаційних системах загального користування. Перелік складається з двох розділів: I розділ містить відомості про діяльність Уряду РФ; II розділ включає відомості про діяльність федеральних органів виконавчої влади.
На Апарат Уряду РФ покладено забезпечення виконання заходів по доступу до інформації про діяльність Уряду РФ. Причому їх фінансування здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету, передбачених на поточне утримання федеральних органів виконавчої влади, засобів федерального бюджету за статтею витрат Інформатика (інформаційне забезпечення) і засобів федеральної цільової програми Електронна Росія (2002 - 2010 роки) raquo ;, затвердженої Постановою Уряду Російської Федерації від 28 січня 2002 N 65
Реалізація конституційного права ознайомлення з документами і матеріалами містить деякі обмеження:
- ознайомитися з документами і матеріалами можуть тільки ті особи, чиїх прав і свобод стосуються запитувані документи і матеріали (таким чином, коло осіб обмежується тими, хто безпосередньо в цьому зацікавлений, а коло документів і матеріалів - тільки тими, в яких зачіпаються права і свободи звертаються за інформацією);
- зацікавлена ??особа може скористатися наданим йому правом, якщо інше не передбачено законом.
Певною гарантією доступу до інформації служить Закон РФ від 21 липня 1993 р N 5485-1 Про державну таємницю (в ред. від 11 листопада 2003 г.). У ньому міститься перелік відомостей, які не можуть мати режим обмеженого доступу. Так, згідно зі ст. 7 згаданого Закону не підлягають віднесенню до державної таємниці і засекречування відомості:
- про надзвичайні події і катастрофи, що загрожують безпеці та здоров'ю громадян, та їх наслідки, а також про стихійні лиха, їх офіційних прогнозах і наслідки;
- стан екології, охорони здоров'я, санітарії, демографії, освіти, культури, сільського господарства, а також про стан злочинності;
- привілеї, компенсації і пільги, що надаються державою громадянам, посадовим особам, підприємствам, установам і організаціям;
- факти порушення прав і свобод людини і громадянина;
- розміри золотого запасу та державних валютних резервах Російської Федерації;
- стан здоров'я вищих посадових осіб Російської Федерації;
- факти порушення законності органами державної влади та їх посадовими особами.
4. Право на пошук і отримання документованої інформації з державних інформаційних ре...
