РФ і його органи на местах; Центральний банк РФ; Федеральна служба податкової поліції РФ; Державний Митний Комітет РФ; Федеральна Комісія з ринку цінних паперів; Міністерство державного майна; виконавчі дирекції позабюджетних фондів соціального призначення.
Фінансовий апарат управління в країнах з ринковою економікою.
Загальне управління фінансами здійснюють вищі органи влади та управління. Залежно від державного пристрою вищими законодавчими органами виступають різні утворення. Так, у США це Конгрес, у Великобританії-Парламент, в Німеччині-Бундестаг, у Франції- Національні Збори, в Росії-Федеральне Збори. p> В управлінні фінансами, як правило, беруть участь різні органи виконавчої влади. У США до цих органам відноситься Міністерство фінансів, Адміністративно-бюджетне управління при Президентові. Крім того, управління виконанням бюджету здійснюється поряд з Міністерством Фінансів Митною службою, бюро з алкогольних напоїв, тютюнових виробів і вогнепальної зброї. У Великобританії головним виконавчим органом управління виступає Казначейство. Воно не тільки керує розробкою та виконанням державного бюджету, а й здійснює контроль за витрачанням коштів державними підприємствами. У виконання бюджету бере участь Управління митних зборів і акцизів. У Німеччині головним органом управління фінансами виконавчої влади виступає Міністерство Фінансів. Воно складає проект бюджету, здійснює касове обслуговування бюджету, контроль за його виконанням, регулює міжбюджетні відносини і т.д. У Франції управління фінансами здійснює Міністерство економіки, фінансів і бюджету. У його функції входить не тільки розробка державного бюджету та контроль за його виконанням, а й збір податків і мит.
Вищі органи державної влади управління фінансами в РФ.
Президент РФ у своєму щорічному посланні Федеральним зборам про становище в країні і про направлення внутрішньої і зовнішньої політики держави формулює, в тому числі основні принципи фінансової політики держави на даний період. Це багато в чому визначає фінансову діяльність Уряду РФ на відповідний період.
Крім того, Президент здійснює деякі кадрові призначення. Так за згодою Держдуми він призначає Голову Уряду РФ, а за його пропозицією заступників Прем'єр-міністра, федеральних міністрів, у тому числі міністра фінансів і міністра з податків і зборів. Президент представляє Держдумі кандидатуру голови ЦБ РФ.
Президент РФ підписує і оприлюднює федеральні закони, вносить до Держдуми законопроекти. Він видає укази і розпорядження, обов'язкові для виконання на всій території РФ, що є важливим елементом державного управління фінансами.
Державна дума РФ, згідно Конституції РФ, приймає федеральні закони, в тому числі федеральні закони з питань Федерального бюджету, федеральних податків і зборів, фінансового, валютного, кредитного, митного регулювання, які підлягають обов'язковому розгляду Радою федерації. Однак законопроекти про введення або скасування податків, про випуск держпозик, про зміну фінансових зобов'язань держави та інші законопроекти, передбачають витрати, що покриваються за рахунок федерального бюджету, можуть бути внесені тільки за наявності висновку Уряду РФ.
Рада федерації і Держдума контролюють здійснення федерального бюджету. З цією метою ними утворюється Рахункова палата. При цьому голови Рахункової палати і половину складу його аудиторів призначає та звільняє з посади Держдума, а заступника голови та іншу половину складу її аудиторів призначає Рада федерації.
Уряд РФ розробляє і подає Державній думі федеральний бюджет і забезпечує його виконання, а також представляє Держдумі звіт про виконання бюджету.
Уряд РФ забезпечує проведення в РФ єдиної фінансової та грошово-кредитної політики.
Уряд РФ є найважливішою ланкою стратегічного управління фінансами держави. І одночасно допомогою Мінфіну та інших відповідних федеральних відомств здійснює функцію головного організатора, регулятора і координатора діяльності з оперативного державному управлінню фінансами і кредитом.
ФЗ В«Про федеральний бюджет на 1999 рік В»: ст.92" Встановити верхня межа державного внутрішнього боргу РФ на 1 січня 2000р.: за борговими зобов'язаннями РФ - 648,3 млрд. руб.; по цільовим борговими зобов'язаннями РФ - 30 млрд. боргових рублів ".
Операції з державним зовнішнім боргом регламентуються федеральним законом та іншими нормативно-правовими актами.
Право на здійснення державних зовнішніх запозичень знаходиться в компетенції Уряду РФ. Наприклад, Мінфін розробляє проекти програм зовнішніх запозичень і за участю зацікавлених федеральних органів виконавчої влади організовує роботу по залученню в економіку іноземних кредитних ресурсів.
Граничний розмір державних зовнішніх запозичень щорічно встановлюється в законі про федеральний бюджет.
ФЗ В«Про федеральному бюджеті на 1999 рік В»: ст.103" Встановити граничний розмір державних зовніш...
