х, прямо обумовлених у Федеральному законі.
Важливе місце в системі особистих прав і свобод займають свобода совісті, свобода віросповідання. У відповідності зі ст. 28 Конституції кожному гарантуються свобода совісті, свобода віросповідання, включаючи право сповідати індивідуально або спільно з іншими будь-яку релігію або не сповідувати ніякої, вільно вибирати, мати і поширювати релігійні й інші переконання і діяти відповідно до них. У Федеральному законі від 26 вересня 1997 «Про свободу совісті та релігійні об'єднання» передбачена широка система гарантій реалізації належить кожному свободи совісті.
Важливою сферою особистих прав і свобод людини і громадянина є свобода думки і слова, право вільно шукати, одержувати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію будь-яким законним способом (ст. 29 Конституції). Конституція, визнаючи цю свободу, встановлює, що ніхто не може бути примушений до вираження своїх думок і переконань або відмови від них. Однак свобода слова не безмежна. Відповідно до Конституції не допускається пропаганда чи агітація, збуджуючі соціальну, расову, національну чи релігійну ненависть і ворожнечу. Забороняється пропаганда соціальної, расової, національної, релігійної чи мовної вищості (ч. 2 ст. 29). Свобода слова означає також і неприпустимість примушування до вираження своїх думок і переконань або до відмови від них. Гарантії названих у ст. 29 Конституції прав і свобод конкретизуються в Законі «Про засоби масової інформації» від 27 грудня 1991 р ..
Право кожного вільно шукати, одержувати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію будь-яким законним способом забезпечено і нормами Федерального закону «Про інформацію, інформатизації і захисту інформації». У даному Законі передбачено, що громадяни мають рівні права на доступ до державних інформаційних ресурсів і не зобов'язані обгрунтовувати перед власником цих ресурсів необхідність отримання запитуваної ними інформації. Відмова в доступі до інформаційних ресурсів може бути оскаржена до суду. Закон передбачає види інформації з обмеженим доступом (віднесену до державної таємниці; конфіденційну).
На відміну від основних особистих прав і свобод, які за своєю природою є невідчужуваними і належать кожному від народження як людині, політичні права і свободи (ст. 30 - 33 Конституції) пов'язані з володінням громадянством держави. Це розходження відбиває Конституція, адресуючи особисті права кожному, політичні - громадянам.
Політичні права і свободи виступають як природні права і свободи кожного громадянина демократичної держави. У силу такого їхнього характеру ці права і свободи не можна розглядати в якості встановлених, наданих державою. Природний характер прав і свобод громадянина випливає з того, що носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Російській Федерації є її багатонаціональний народ. Ця найважливіша основа конституційного ладу Російської Федерації реально реалізується через політичні права і свободи кожного громадянина. Громадяни, асоційовані як народ, здійснюють владу. Кожен громадянин як такий бере участь у здійсненні влади.
Відповідно до Конституції громадянин РФ може самостійно здійснювати в повному обсязі свої права і обов'язки з 18 років (ст. 60). Ця норма насамперед стосується політичних прав і свобод.
Найбільш загальним, що об'єднує всі інші політичні права і свободи є право брати участь в управлінні справами держави (ст. 32 Конституції). Право, закріплене в ст. 32 Конституції, адресоване кожному громадянину, а не політично організованою сукупності громадян, асоційованих як народ, бо народ не бере участь в управлінні, а здійснює владу, є суб'єктом цієї влади (ст. 3 Конституції).
Чинне законодавство про референдум і вибори забезпечує найширші гарантії реалізації цих прав громадян. Відповідно до Федеральним конституційним законом, крім Конституційного Зборів (у випадку, передбаченому ч. 3 ст. 135 Конституції) тільки громадянам належить ініціатива проведення референдуму.
Участь громадян в управлінні справами держави здійснюється також шляхом їх впливу на діяльність представницьких органів усіх рівнів - своїх депутатів, через різні форми вираження громадської думки про керівництво державними справами, про напрямки політики держави, про його діяльності, пов'язаної із задоволенням соціальних потреб суспільства.
Важливою формою участі громадян у здійсненні влади на місцях є місцеве самоврядування.
Ефективність реалізації названих політичних прав пов'язана з активністю, ініціативою громадян, залежних, у свою чергу, від рівня їх політичної і правової культури. Підвищення цього рівня на сучасному етапі має першорядне значення.
Формою залучення громадян до вирішення державних справ є їх учас...
