млена Зборівським договором 1649 р. Відповідно до них територія вільної України складалася з трьох воєводств: Київського, Брацлавського і Чернігівського, які після звільнення були розділені на 16 полків та 272 сотні. У 1650 р. кількість полків зросла до 20. Отже, звільнена територія мала свій адміністративно-територіальний поділ. Полково-сотенний устрій було важливим елементом української державності. Вже починаючи з 1648 р., полки і сотні як територіальні одиниці включають в себе усе населення, яке проживало в їх межах, і на нього поширюється влада полкових і сотенних урядів. До 1654 звільнена територія охоплювала Лівобережжя, Правобережжя (крім Волині та Галичині) і значну частину земель на Півдні (приблизно 200 тис. кв. Км). p> Отже, на час укладення українсько-російського договору 1654 р. Україна була незалежною державою, яка мала свою державно-організовану територію. Березневі статті 1654 юридично затвердили цей факт. p> На початку Визвольної війни вищестоящим органом влади була Військова рада Війська Запорізького. У цьому проявилася зв'язок між органами державної влади, які формувалося, і військово-адміністративним порядком Запорізької Січі, і відображалося те, що національно-державне самовизначення України здійснювалося в умовах збройної боротьби.
У компетенції Військової ради входило вирішення найважливіших державних питань, як військових, так і політичних: він вибирав гетьмана і генеральний уряд і мав право їх усунення, вирішував всі питання зовнішньої політики, відсилав посольства, брав послів, здійснював правосуддя. Право на участь у ньому мали всі козаки. p> Починаючи з 1649 р., Військова рада скликався рідко. Є відомості про раді у 1650 р., двох - у 1651 р., кількох - в 1653 р. і ще один (останній) в січні 1654 р. - в Переяславі.
Одночасно з зниженням ролі Військової ради зростає значення старшинських рад. І хоча це був другорядний орган при гетьмані, його рішення були обов'язковими для нього.
Система управління складалася з трьох ступенів: Генерального, полкового та сотенного урядів.
Генеральне уряд був центральним органом управління. Воно очолювало всю систему управління і було постійно діючим органом. Генеральний уряд обиралося Військовою радою. Очолював Генеральне уряд гетьман: як глава держави, вищий суддя та верховний головнокомандуючий, законодавець, оскільки він видавав універсали - нормативні акти, обов'язкові для виконання на всій території України. Генеральний уряд був вищим розпорядчим, виконавчим і судовим органом держави. Крім гетьмана, в Генеральне уряд входили генеральні старшини, які керували окремими областями управління.
Найближчим до гетьмана державним особою був генеральний писар. Він керував зовнішніми відносинами і канцелярією, через яку проходили всі документи як до гетьмана, так і від нього. Генеральний обозний, генеральний осавул та генеральний хорунжий займались військовими справами, відповідали за боєздатність війська та його матеріальне забезпечення. Генеральний бунчужний охороняв знаки гідності гетьмана та Війська Запорізького, а також виконував окремі доручення гетьмана. Генеральний суддя був вищою апеляційною інстанцією по відношенню до полковим і сотенним судам. Генеральний скарбник очолював фінансову систему держави.
Перераховані державні особи складали раду генеральної старшини, який з плином часу витісняє Військова рада.
Місцеве управління здійснювали полкові й сотенні уряди, також виборні особи в містах і селах.
Полковий уряд складався з полковника і полкового ради, яка обирала полкову та сотенну старшину. Часто полковники узурпували в своїх руках всю владу на місцях і ігнорували полковий рада, а іноді, навпаки, полковий рада більше впливав на діяльність полковників, перешкоджав їх свавіллю і навіть усували їх від посади. У полковий ради входили обозний, писар, суддя, осавул і хорунжий. На такому ж принципі будувалася сотенна адміністрація. Сотенний уряд очолював сотник. Йому допомагала сотенна адміністрація: осавул, писар і хорунжий. Судові функції в сотні виконував городовий отаман.
Міста мали свою адміністрацію, її влада не розповсюджувалася на козаків. У селах війти управляли селянами, а отамани - козаками. Не збереглося законодавчих актів, по якими можна було б встановити функції цих органів управління. В основу їх діяльності, треба думати, були покладені традиції та Обичаєва право.
Для утримання апарату влади і управління потрібні були кошти. З цією метою проводився збір податків. Вони збиралися з селян і міських жителів. Козаки від податків звільнялися, що було їх давньою привілеєм.
З визволенням України з-під польсько-шляхетської влади і утворенням самостійної держави її фінансова політика набула суверенний характер. Якщо до 1648 р. всі податки в українських землях йшли в казну Речі Посполитої, то відтепер вони прямували до скарбницю Війська Запорізького, яка стала загальнодержавною скарбницею. Податками та с...
