аходи щодо зниження податкового тягаря в цілях активізації інвестиційного клімату, збільшення рівня державних інвестицій, посилення соціальної спрямованості видатків бюджету та проведенню активної політики зростання доходів населення, а також зниженню боргового навантаження на економіку, що спрямовано на вирішення завдань, поставлених у посланнях Президента Російської Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації. p> Разом з тим не завершена робота з підготовки Зведеного доповіді Уряду Російської Федерації про результати та основні напрямки діяльності на 2006 - 2008 роки, що ні дозволило забезпечити при формуванні проекту федерального бюджету на 2006 рік необхідну якість середньострокового бюджетного планування та реалізацію принципів бюджетного планування, орієнтованого на результат.
Проект федерального бюджету на 2006 рік сформований виходячи з прогнозу соціально-економічного розвитку Російської Федерації на 2006 рік, відповідно до якого обсяг ВВП повинен скласти 24 380 млрд. рублів, темп зростання ВВП - 105,8%, індекс-дефлятор ВВП - 109,7%, цільової рівень інфляції - 7 - 8,5% при середньорічному курсі долара США до рубля в розмірі 28,6 рубля за долар США і світовою ціною на нафту марки В«ЮралсВ» - 40 доларів за барель. p> Важливою особливістю формування проекту федерального бюджету на 2006 рік і перспективного фінансового плану Російської Федерації на 2006 - 2008 роки є продовження скорочення обсягу фінансових ресурсів, перерозподілених через бюджетну систему Російської Федерації.
У Відповідно до перспективного фінансовим планом Російської Федерації на 2006 - 2008 роки в цілому доходи бюджетної системи Російської Федерації в 2006 році складуть 8 676,7 млрд. рублів і їх частка у ВВП знизиться з 39% по очікуваного виконання у 2005 році до 35,6% у 2006 році. У 2008 році доходи бюджетної системи Російської Федерації передбачається знизити до 32,8% ВВП. p> У 2006 витрати бюджетної системи Російської Федерації зростуть порівняно з 2005 роком на 18,2% в номінальному вираженні і на 7,8% у реальному вираженні. У 2007 - 2008 роках витрати бюджетної системи Російської Федерації прогнозуються на рівні 31% ВВП. p> Важливою особливістю формування проекту федерального бюджету на 2006 рік є істотне збільшення витрат федерального бюджету на державні капітальні вкладення і фінансування федеральних цільових програм, а також утворення у складі федерального бюджету інвестиційного фонду.
Загальний обсяг витрат федерального бюджету на капітальні вкладення у 2006 році передбачається в обсязі 318,3 млрд. рублів, що на 89 млрд. рублів, або на 38,8% в номінальному вираженні і на 26,4% в реальному вираженні, більше законодавчо затвердженого рівень 2005 року. Новацією формування проекту федерального бюджету на 2006 і наступні роки є створення в його складі інвестиційного фонду в обсязі 69,7 млрд. рублів. p> У Загалом створення інвестиційного фонду на довгострокову перспективу, передбачає нові можливості для активізації інвестиційної діяльності на основі партнерства держави та бізнесу, представляється вельми своєчасним.
У проекті федерального бюджету на 2006 рік формування витрат на міжбюджетні трансферти бюджетам суб'єктів Російської Федерацііосуществляется в умовах продовження радикальних перетворень міжбюджетних відносин Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації, реалізації реформи місцевого самоврядування, зміни форми надання соціальних пільг шляхом перекладу натуральних пільг у грошову форму, підвищення ролі та відповідальності суб'єктів Російської Федерації в забезпеченні розвитку соціальної сфери та економічного потенціалу регіонів.
Згідно прогнозом консолідованого бюджету Російської Федерації частка доходів консолідованих бюджетів суб'єктів Російської Федерації (з урахуванням переданої з федерального бюджету фінансової допомоги) в доходах консолідованого бюджету Російської Федерації в 2005 році знижується до 41,2% в порівнянні з 45% у 2005 році. Витрати консолідованих бюджетів суб'єктів Російської Федерації без урахування безоплатних перерахувань від інших рівнів влади в 2006 році порівняно із затвердженим рівні 2005 року збільшаться в номінальному вираженні на 10,9% (у реальному вираженні на 1,1%), зазначені витрати з урахуванням безоплатних перерахувань - на 16,7% (на 6,4%).
При цьому істотний вплив на збалансованість консолідованих бюджетів суб'єктів Російської Федерації надасть збільшення видаткових зобов'язань суб'єктів Російської Федерації у зв'язку з прийнятими на федеральному рівні рішеннями по індексації встановленого мінімального розміру заробітної плати та обсягу соціальних виплат федеральним категоріям пільговиків, а також можливе додаткове перерозподіл повноважень з федерального рівня на рівень суб'єктів Російської Федерації.
Починаючи з 2000 року федеральний бюджет формується з профіцитом, за винятком 2001 року, коли був сформований бездефіцитний бюджет. При цьому Бюджетний кодекс Російської Ф...
