ивчення надр, проведення в установленому порядку геолого-економічної та вартісної оцінок родовищ корисних копалин і ділянок надр, проведення в установленому порядку конкурсів і аукціонів на право користування надрами, а також щодо прийняття рішень про затвердження підсумків конкурсів або аукціонів на право користування ділянками надр у встановленому законодавством Російської Федерації порядку. Федеральне агентство з надрокористування здійснює свою діяльність безпосередньо та через свої територіальні органи або підвідомчі організації у взаємодії з іншими федеральними органами виконавчої влади, органами виконавець-ної влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, громадськими об'єднаннями та іншими організаціями.
Координацію та контроль діяльності Роснедр здійснює Міністерство природних ресурсів Російської Федерації.
Недра відповідно до Закону Про надра надаються у користування на підставі ліцензій. Ліцензія є документом, що засвідчує право її власника на користування ділянкою надр у певних межах відповідно до зазначеної метою протягом встановленого терміну при дотриманні ним заздалегідь обумовлених вимог і умов. Надання ліцензій здійснюється через державну систему ліцензування, організаційне забезпечення якої покладається на Роснадра та його територіальні підрозділи.
Постановою Верховної Ради Російської Федерації від 15 липня 1992 року № 3314-1 було розроблено та затверджено Положення про порядок ліцензування користування надрами (далі - Положення про ліцензування). Положенням про ліцензування визначено порядок надання ліцензій на право користування надрами.
Статтею 23.1 Закону Про надра визначено, що державне регулювання відносин надрокористування та вирішення завдань розвитку мінерально-сировинної бази здійснюються з використанням геолого-економічної та вартісної оцінок родовищ корисних копалин і ділянок надр. Методики геолого-економічної та вартісної оцінок родовищ корисних копалин і ділянок надр за видами корисних копалин затверджуються федеральним органом управління державним фондом надр. Геолого-економічна оцінка родовищ корисних копалин, виявлених на будь-якої території, проводиться на всіх стадіях геологічного вивчення даної території і при постановці запасів корисних копалин на державний баланс.
Геолого-економічна оцінка родовищ корисних копалин, які перебувають на державному балансі, нерідко триває аж до повного відпрацювання родовищ. Це пояснюється обов'язком користувачів надр, які здійснюють видобування та первинну переробку отриманого ними з надр мінеральної сировини, забезпечити відповідно до вимог статті 23.3 Закону Про надра подальше вивчення технологічних властивостей і складу мінеральної сировини, проведення дослідних технологічних випробувань з метою вдосконалення технологій переробки мінеральної сировини. Геолого-економічна оцінка родовищ корисних копалин здійснюється на основі критеріїв та вимог, що встановлюються федеральним органом управління державним фондом надр - МПР Росії. Зазначені критерії і вимоги викладені в Тимчасовому керівництві по змісту, оформлення і порядку подання на державну експертизу техніко-економічних обгрунтувань (далі - ТЕО) кондицій на мінеральну сировину (далі - Тимчасове керівництво), затвердженому наказом МПР Росії від 21 липня 1997 року № 128. Тимчасове керівництво розроблено Державною комісією по запасах корисних копалин МПР Росії (далі - ДКЗ МПР Росії) з метою адаптації існуючого механізму геолого-економічної оцінки родовищ корисних копалин і створеної на його основі мінерально-сировинної бази до вимог ринкової економіки та Закону Про надра з урахуванням особливостей формування нових відносин надрокористування.
1.2 Аналіз регіональних нормативно-правових документів
До джерел відносяться нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації.
У суб'єктах Російської Федерації діють спеціальні нормативні правові акти, що регулюють користування надрами для цілей розробки родовищ загальнопоширених корисних копалин.
У Тюменській області діє постанова Адміністрації Тюменської області від 4 квітня 2005 № 72-пк Про затвердження Тимчасового порядку отримання ліцензій на право користування надрами з метою видобування загальнопоширених корисних копалин raquo ;. У Ямало-Ненецькому автономному окрузі відносини при користуванні надрами в цілях розробки родовищ загальнопоширених корисних копалин регулюються Законом Ямало-Ненецького автономного округу від 23 грудня 1996 № 51 Про користування надрами в цілях геологічного вивчення, розвідки і видобутку загальнопоширених корисних копалин і будівництва підземних споруд місцевого значення на території Ямало-Ненецького автономного округу від 13 жовтня 2003 № 45-ЗАТ, постановою Адміністрації Ямало-Ненецького автономного округу...
