их благ.
У результаті в 20-х роках в сформувалася замкнута, відособлена прошарок професійних чиновників, що обрала собі не застосовувалося в російській мові в даному контексті, але найбільш близьке до латинського оригіналу назва номенклатура, що буквально перекладається як перелік, список імен.
До початку 80-х років класове розшарування радянського суспільства досягло найвищого рівня. Перелік привілеїв номенклатури, згідно з матеріалами Конституційного нагляду СРСР, налічував 1 562 найменування. У більшості своїй це були акти ЦК КПРС і Радміну СРСР з грифом секретно і цілком таємно.
У роки демократичних реформ була розгорнута справжня боротьба з привілеями партапарату. На першому з'їзді народних депутатів СРСР була створена Комісія Верховної Ради СРСР з питань привілеїв і пільг, яка вельми сильно розбурхувала громадську думку інформацією про те, як жили в той період високопоставлені особи, якими поблажками користувалися і як зловживали службовим становищем.
Тим часом, феномен привілеїв не так проста і однозначна, як видається він в повсякденній свідомості. Жодною мірою не можна стверджувати про відсутність привілеїв в сучасному суспільстві. Привілеї завжди існують там, де є влада, і насамперед влада політична.
Не випадково, ще в 1896 р Г. Моска в книзі праваи клас, писав: У всіх суспільствах (починаючи зі слаборозвинених аж до найбільш розвинених) існують 2 класу людей: клас правлячих і клас керованих. Перший, завжди менш численний, виконує всі політичні функції і насолоджується тими перевагами, які дає влада, в той час як другий, більш численний клас, керується і контролюється першим у формі, яка більш менш законна, більш менш довільна і насильно і забезпечує першому класу матеріальні засоби існування. Боротьба з привілеями, як показує історія, справа досить безглузде, і, як цілком справедливо вважають А.В. Малько і І.С. Морозова, теорія привілеїв необхідна не тільки для викриття сучасних пануючих осіб, а щоб створити систему даних про даних засобах і визначити шляхи їх ефективного використання на основі правових і моральних норм.
З латинської мови слова імунітет (immunitas) перекладається як звільнення, позбавлення, незалежність, несхильність. Смислове значення терміна «імунітет» широко й різноманітно. У юридичній літературі термін «імунітет» прийнято розуміти, як виняткове право не підкорятися деяким загальним законам, надане особам, що займають особливе правове становище.
До таких осіб, починаючи з часів римського права, в першу чергу відносяться посли іноземних держав. Про недоторканність послів говорив відомий давньоримський юрист Помпоній: «Якби хтось образив дією ворожого посла, то таке діяння визнається порушенням міжнародного права, бо посли вважаються недоторканними».
Феодальна формація висунула нове обгрунтування імунітету посла. Посол розглядається як представник свого государя. Інший государ не має влади над государем посла, тому він не може мати влади над послом. Коротко і точно сформулював дану ідею Іван III (1462 - 1505): «Посол мови говорить і носить особа государя свого». Тому можна погодитися з Л.І. Юзефовичем в тому, що «право посольської недоторканності в середині століття було законом, тим більше непорушним, що спочивав він не на букві, а на звичаї ...».
Для періоду феодалізму притаманне розширене тлумачення самого поняття імунітет. У феодальному праві країн Західної Європи імунітет позначав особливий правовий інститут. Його зміст становила сукупність державних прав і функцій, які розташовуються феодал у своєму володінні.
Виникнення й існування такого інституту було обумовлено політичною роздробленістю в державі, відсутністю сильної централізованої влади.... Характерна риса феодального ладу в тій формі, в якій він виник у Франкської державі, а потім поширився по всій Європі (за винятком Швеції, Норвегії та Фінляндії), - зазначає Е. Апперс, - полягала в правовому імунітеті як самого феодала, так і його чиновників. Це в тій же мірі відносилося і до власності церкви. Королівські чиновники навіть не мали права і ногою ступити на землю феодала або його васала. Не мали вони і права вершити якої б то не було суд або чинити розправу і влаштовувати екзекуції на їх землях, тобто виконувати свої прямі обов'язки по боргу та службі на цих землях.
У феодальній Росії дипломам про імунітет, видавалися монархам Західної Європи, відповідали за формою і змістом так звані тарханні грамоти. Їхні власники малиправом політичної влади над населенням вотчини (відає свої люди сам або кому накаже). Власнику землі належало право самостійно управляти населенням своїх володінь, судити його й отримувати з нього данину. Він ніс відповідальність перед державою за виконання селянами державних податей. ...
