ьної служби безпеки і слідчий органів з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, як правило, повинні давати доручення оперативним службам своїх відомств.
Слідчий органів внутрішніх справ РФ відповідно повинен взаємодіяти зі своїми оперативними підрозділами органів внутрішніх справ, даючи їм відповідні доручення про проведення оперативно-розшукових заходів. Однак при цьому слід мати на увазі, що МВС РФ обмежує компетенцію деяких своїх підрозділів з проведення тих чи інших оперативно-розшукових заходів.
Так, Наказ МВС Росії від 19 червня 2012 року № 608 «Про деякі питання організації оперативно-розшукової діяльності в системі МВС» визначив, що деякі оперативні підрозділи системи МВС небезпідставні здійснювати оперативно-розшукову діяльність в повному обсязі, встановленому Федеральним законом «Про оперативно-розшукову діяльність».
Це такі підрозділи МВС РФ, як підрозділу карного розшуку, підрозділу економічної безпеки і протидії корупції, підрозділи власної безпеки, підрозділи з протидії екстремізму, підрозділи по боротьбі зі злочинними посяганнями на вантажі, підрозділи по забезпеченню безпеки осіб, які підлягають державному захисту, оперативно-поісковие підрозділи, підрозділи спеціальних, технічних заходів (оперативно-технічні підрозділи) і міжрегіональні оперативно-розшукові підрозділи територіальних органів МВС Росії на окружному рівні.
Відповідно до зазначеного Наказом МВС деякі оперативні підрозділи обмежені в проведенні тих чи інших оперативно-розшукових заходів. Так, підрозділи із забезпечення взаємодії з правоохоронними органами іноземних держав - членів Міжнародної організації кримінальної поліції - Інтерполу та Генерального секретаріату Інтерполу - за запитами міжнародних правоохоронних організацій та правоохоронних органів іноземних держав можуть проводити тільки такі оперативно-розшукові заходи, як опитування, наведення довідок і ототожнення особистості.
А підрозділи оперативно-розшукової інформації мають право проводити тільки такі оперативно-розшукові заходи, як опитування, наведення довідок, збір зразків для порівняльного дослідження, ототожнення особистості і використання конфіденційного сприяння громадян.
Слідчі Слідчого комітету РФ мають досить широку підслідність злочинів, яка визначена в п. «А» ч. 2 ст. 151 КПК РФ. Крім того, на слідчих Слідчого комітету РФ покладено розслідування злочинів особами, зазначеними в ст. 447 КПК РФ. Ця стаття КПК України визначає посадових осіб, щодо яких законодавець встановив певні особливості провадження у кримінальних справах.
Крім того, в п. «В» ч. 2 ст. 151 КПК РФ законодавець встановив, що слідчі Слідчого комітету РФ розслідують всі злочини, скоєні посадовими особами Слідчого комітету РФ, органів Федеральної служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки РФ, Федеральної служби охорони РФ, органів внутрішніх справ РФ, установ і органів кримінально-виконавчої системи, органів з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, митних органів РФ, а також військовослужбовцями та громадянами, що проходять військові збори, і деякими особами цивільного персоналу Збройних Сил РФ.
Тому слідчий Слідчого комітету РФ у разі службової необхідності має право давати доручення про проведення оперативно-розшукових заходів у зв'язку з розслідуваною кримінальною справою будь-якому органу дізнання, на який покладено законом проведення оперативно-розшукової діяльності.
Федеральний закон від 28 грудня 2010 року № 404-ФЗ «Про внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації у зв'язку з удосконаленням діяльності органів попереднього слідства» дещо розширив права слідчого при перевірці повідомлення про злочин , передбачені нині новою редакцією ч. 1 ст. 144 КПК РФ. Тепер відповідно до чинної редакції ч. 1 ст. 144 КПК України слідчий отримав право вже на стадії порушення кримінальної справи давати органу дізнання обов'язкове для виконання письмове доручення про проведення оперативно-розшукових заходів.
Слідчий, готуючи доручення органу дізнання про проведення оперативно-розшукових заходів по кримінальній справі, повинен знати, чи має він право не тільки поставити завдання, які відомості слід встановити органам дізнання, але і вказати в своєму дорученні конкретні оперативно-розшукові заходи, які, як він вважає, необхідно зробити для отримання цих відомостей.
Як правильно пише професор А.П. Кругліков, «даючи органу дізнання обов'язкове для виконання письмове доручення про проведення оперативно-розшукових заходів, слідчий не повинен вказувати в ньому, які саме оперативно-розшукові заходи слід здійснити при виконанні його доручення». В результаті даного слідчим доручення органу дізнання про перевірку особи на предмет причетності до скоєння злочину злочинець був виявлений по «гарячих слідах».
У своєму дорученні органам дізнання слідчий ...
