Під участю самоврядування були усунені. Велику влада отримала буржуазія. Усі постанови дум представлялися губернатором або градоначальнику, який міг 2 тижневий термін призупинити виконання. Деякі вимагали обов'язкового затвердження губернатора.
Ці контрреформи стали відповіддю реакції на революційні виступи, які мали місце, крім того можна сказати що вони з'явилися перерозподілом сил усередині класу.
36. Соціальні зміни на початку XX в. Аграрна реформа П. А. Столипіна
Аграрне питання.
Передумови реформи.
Напередодні XX в. стало очевидним, що рішення селянського та аграрного питань стає необхідною справою. В початку 1902 р. видано Найвище веління про перегляд стосуються селянства законів. У складі Міністерства внутрішніх справ була заснована Редакційна комісія, працювали губернські та окружні наради, очолені Особливою нарадою під головуванням З Ю . Вітте , що дослідили різні аспекти селянської проблеми.
Редакційна комісія при Міністерстві внутрішніх справ була заснована з ініціативи міністра Плеве, ярого супротивника ліберально орієнтованого Вітте, і проект комісії носив виразно консервативний характер. Його укладачі бачили в селянстві опору самодержавства і наполягали на збереженні особливого становища селянства як стану.
У проекті комісії зазначалося, що надільні землі мають державне значення, тому не можуть становити предмет вільного обороту і не підлягають дії загальних цивільних законів. Говорилося про особливе селянському праві. Робилися попередження про небезпеку розвитку капіталізму і куркульства в селянському середовищі. Сільська громада явно предпочиталась приватної власності, віталася діяльність волосних судів і земських начальників.
Концепції вирішення проблем.
На противагу висновкам комісії Міністерства внутрішніх справ, міністр фінансів Вітте (потім - голова Комітету міністрів) висунув свою концепцію аграрного перевлаштування. Насамперед пропонувалося скасувати систему особливих станових судових і адміністративних органів, особливу систему покарань, встановлених для селян, і підпорядкувати приватноправові відносини селян загальним цивільним законам.
Селянину слід було дозволити вільний вихід з общини, зберігши за ним його частина земельного наділу в якості особистої власності; земельну власність селянського двору слід було перетворити на приватну власність господарів. Повинні бути скасовані всі обмеження свободи пересування і вибору місця проживання селян. Разом з тим, грунтуючись на матеріалах губернських нарад і місцевих комітетів, Вітте пропонував зберегти заходи, спрямовані на захист селянської земельної власності: заборона набувати селянські наділи представникам інших станів, встановлення максимальної норми власності на надільнуземлю, заборона продавати наділи для оплати боргів, розвиток дешевого сільськогосподарського кредиту і т.п. Але сімейна власність в будь-якому випадку повинна поступитися місцем приватної в селянських поземельних відносинах.
Реформа П.А. Столипіна.
Ба...
