ислі за рахунок впорядкування податкових перевірок, а з іншого - припинення наявної практики ухилення від оподаткування за допомогою використання наявних недоробок у законодавстві про податки і збори. У зв'язку з викладеним представляється необхідним:
встановити в якості основного завдання проведення податкових перевірок перевірку повноти та своєчасності обчислення, утримання та сплати податків;
законодавчо розмежувати форми і методи податкового контролю. Як форм податкового контролю слід позначити облік платників податків і податкові перевірки. До методів віднести отримання пояснень платників податків, податкових агентів і платників збору, перевірку даних обліку і звітності, огляд приміщень та територій, що використовуються для отримання доходу (прибутку);
конкретизувати обсяг і склад інформації, одержуваної в рамках витребування документів у ході перевірки, тому в НК РФ необхідно вказати, що податковий орган має право витребувати тільки документи, що містять необхідну для цілей податкового контролю інформацію, що стосується діяльності перевіряється платника податків в рамках здійснюваної податкової перевірки, а також інформацію щодо конкретної угоди. Представляється, що вирішити цю проблему можна шляхом встановлення в ст. 93 НК РФ переліку документів, який має право витребувати податковий орган (до таких документів слід віднести рахунки-фактури; акти виконаних робіт; книгу покупок; реєстру відомостей про доходи фізичних осіб; договори, укладені з контрагентами; розрахунково-платіжні документи; документи, що підтверджують сплату сум ПДВ до бюджету; наказ про облікову політику та декларації з ПДВ);
розмежувати суб'єктів податкових правопорушень, відповідальність за які передбачена в Податковому кодексі РФ і Кодексі РФ про адміністративні правопорушення. Недоцільно виділення як суб'єктів адміністративних порушень законодавства про податки і збори фізичних осіб з причини того, що відповідальність цих осіб встановлена ??в НК РФ;
ввести заборону на подання уточненої декларації після закінчення терміну сплати податку, а також на момент проведення податкової перевірки.
Російська податкова політика повинна бути спрямована на формування нових суспільних відносин між платниками податків, податковими органами і державою. З урахуванням зарубіжного досвіду повинна створюватися не тільки державна, але й приватна інформаційно-консультативна структура. Робота з платниками податків стане фактором підвищення податкових надходжень і регулювання відносин між податковими органами та платником податків. Тому при виробленні нових концепцій податкової політики слід передбачити подальший розвиток податкових консультацій та громадських зв'язків.
Іншою важливою проблемою підвищення ефективності податкового контролю є відсутність культури сплати податків. При наявності такої культури господарюючі суб'єкти і населення повинні були б розглядати сплату податків як строгу обов'язок, відступ від якої викликало б серйозні негативні наслідки. Одним з основних завдань має бути цілеспрямоване виховання у населення податкової культури, формування громадської думки на зміну менталітету платника податків. Чесний платник податків - порядний громадянин, а ухиляється від сплати податків - порушник, який не може користуватися гарною репутацією.
Слід зазначити,...
