оподаткування. В результаті існуюча нормативна база як би ігнорується, не враховується у проекті ПК, що, по-перше, не дозволяє закріпити досягнуте позитивне в чинному податковому законодавстві, організації обліку, по-друге, з введенням багатьох нових дефініцій, понять, положень серйозно знижує адаптованість платників податків і податкових органів, а звідси і дієвість оподаткування (яка і в даний час невисока). p> Чи не обмовляється також, як буде співвідноситися введення НК з діючих мас-вом нормативних актів, крім Закону "Про основи податкової системи в Російській Федерації ", який поглинається Загальної частиною НК. Положення статті 5 "Податкове законодавство" проекту взагалі заплутує дане питання. p> Так, у п.3 цієї статті допускає колізії між нормами податкового та іншій галузі законодавства. Думається, що тут має бути повну відповідність норм права. p> Введення НК, тим більше поетапно, як пропонується, зажадає внесення серйозних змін до більш ніж 10-ти діючих податкових законів з конкретних видів податків, що потребують чималого часу. p> Видається, що пропоноване Урядом, відокремлений введення першої - Загальної частини НК, і без визначення механізму уточнення, зміни, ув'язки з нею діючих нормативних актів не тільки недоцільно, а й практично неможливо. p> 2. При розгляді раніше репрезентованої варіанту Податкового кодексу вже зазначалося, що сам проект ПК, на наш погляд, незважаючи на ряд принципових нововведень, реформування податкової системи не передбачає, принаймні цього немає в представленому проекті Загальної частини, що зайвий раз підтверджує недоцільність її відокремленого введення. p> Запропонований до розгляду проект за своєю суттю підтверджує і деталізує, хоча і важливі, але окремі аспекти податкового законодавства та не вирішує найважливіших сформульованих завдань, пов'язаних з перетворенням податкової системи, що сьогодні вкрай необхідно:
- насамперед, не забезпечується побудова зрозумілою податковою системи, взаємодії всіх її елементів, що ставилося авторами проекту як першочергове завдання. Це завдання сама по собі не несе перетворень, але без її рішення в справжніх умовах ніякі перетворення неможливі. Проект же, навпаки, надмірно ускладнює і деталізує багато чинні положення, вводить чимало нових за назвою понять, визначень, норм, нічого не змінюють по суті, а також положень і норм, вже визначених іншими нормативними актами (наприклад, Цивільним кодексом), причому в різних з ними тлумаченнях;
- не створюється раціональна податкова система, що забезпечує збалансованість загальнодержавних, регіональних, місцевих та приватних інтересів, сприяюча розвитку підприємництва та активізації інвестиційної діяльності, у тому числі в регіональному аспекті. Більше того, наприклад, положення глав 8 і 14 безпосередньо спрямовані на підрив основ формування ринкових відносин у країні, дестабілізацію розвитку відносин між товаровиробниками і споживачами товарів (робіт, послуг);
- нічого принципово н...
