адового елементу. Інші управлінські структури розглядалися як прояв В«підлеглого управлінняВ». p align="justify"> І в сучасних умовах подібний поділ має бути проведено суворо, оскільки загальний правовий статус Уряду включає в себе норми не тільки конституційного законодавства, а й адміністративного, а також і інших галузей. Що ж складає власне конституційний статус Уряду? Відповідь дана в науковій літературі:
а) функціонування Уряду як самостійного державної установи,
б) призначення Голови Уряду за згодою Державної Думи,
в) політичні форми відповідальності Уряду,
г) право Уряду на догляд у відставку,
д) конституційно встановлені форми участі Уряду в законотворчому процесі.
Природно, така характеристика відображає сучасний конституційний статус Уряду, оскільки обсяг його змінюється.
Можна відзначити, що конституційно-правовий статус Уряду Російської Федерації являє собою сукупність ряду послідовних нормативних формул. Уряд Російської Федерації вперше названо в ст. 11 Конституції Російської Федерації в числі основних носіїв державної влади в Росії (Президент, Федеральне Збори, суди Російської Федерації), що здійснюють державну владу в Російській Федерації відповідно до принципу поділу влади, закріпленим у ст. 10 Конституції. Стаття 110 Конституції РФ конкретизує місце Уряду в системі державної влади. p align="justify"> З трьох перерахованих у ст. 10 гілок влади (законодавчої, виконавчої та судової) В«виконавчу владу Російської Федерації здійснює Уряд Російської ФедераціїВ» (ч.1 ст. 110 Конституції). Здавалося б, все ясно в цій ємною формулою, традиційної для конституційно самостійного Уряду у багатьох державах світу. Однак існує думка, що імперативи В«здійснюєВ» і В«керуєВ» не рівнозначні. Звідси роблять висновок, що керує виконавчою владою Президент, а Уряд лише здійснює виконавчу владу В«під керівництвом ПрезидентаВ». Хоча вітчизняна практика знає безліч прикладів такого керівництва, однак, це не випливає із конституційного статусу Президента (ст. 80 Конституції РФ). p align="justify"> Як глава держави Президент покликаний забезпечувати узгоджене функціонування і взаємодію органів державної влади. Звернемо увагу, що відповідно до ст. 78 (ч.4) Президент і Уряд забезпечують здійснення повноважень федеральної державної влади на всій території Російської Федерації, що підкреслює особливе призначення цих органів у системі державної влади. p align="justify"> Принципова новела в характеристиці статусу Уряду закріплена у Федеральному конституційному законі В«Про Уряді Російської ФедераціїВ». У самому заголовку ст.1 дається конституційна дефініція цього органу: В«Уряд Російської Федерації - вищий виконавчий орган державної влади Російської ФедераціїВ». Зміст цього поняття розкривається в трьох частинах зазначеної статті. Для з'ясування ролі і місця Уряду предста...
