дія попереднього зведення в закон державної волі;
стадія остаточного формулювання державної волі і введення її в дію.
На першій стадії правотворчого процесу зацікавлені суб'єкти розробляють проект майбутнього джерела права, обговорюють його, вносять необхідні зміни і доповнення, здійснюють наукову експертизу, після чого створюється остаточний проект. На другій стадії відбувається остаточне зведення державної волі у вигляді закону. Це може здійснюватися шляхом одноосібного підписання проекту джерела права компетентним посадовою особою.
Процес правотворчості за своїм змістом грунтується на ряді важливих ідей, які прийнято називати принципами правотворчості. Це керівні, основні ідеї, що пронизують процедуру розробки та введення в дію джерел права. Це принципи:
демократизму
законності
науковості
професіоналізму.
Принцип демократизму означає, що до процедури розробки джерел права повинен залучатися народ. Громадяни повинні володіти правом впливати на порядок розробки і прийняття джерел права. Демократизм виражається в порядку освіти правотворчих органів, їхні зв'язки з населенням, гласності роботи правотворчих органів (освітлення в ЗМІ). Принцип законності означає, що розробка джерел праваі їх прийняття має здійснюватися під впливом норм Конституції та інших джерел права. Створення чергового джерела права не повинно входити в суперечність з законами та іншими джерелами права. Дотримання норм права правотворческим органами - запорука їх правильної діяльності. Науковість правотворчої діяльності полягає в тому, що джерела права повинні відповідати останнім досягненням наукової думки. З іншого боку, науковість вимагає, щоб джерела права проходили наукову експертизу і обговорювалися з урахуванням думок фахівців. Професіоналізм у правотворчій роботі передбачає використання професійних юридичних знань при розробці проектів джерел права.
55. Нормативні акти як основне джерело російського права: поняття і види
Формами права, які встановлюються державою, виступають нормативні акти. Нормативний акт є акт правотворчості, що містить норми права. Іншими словами, під нормативним актом розуміється юридичний документ, виданий в особливому порядку і спрямований на встановлення, зміну або скасування правових норм. Ця тріада показує основні форми перетворюючого впливу правотворчості на суспільне життя. Це означає, що правотворчість спостерігається не тільки там і тоді, коли розробляються і вводяться в дію абсолютно нові правові норми, але й тоді, коли скасовуються вже існуючі правові норми, а також коли вносяться зміни в існуюче законодавство.
Система нормативних актів сучасної Росії виглядає досить складним структурним утворенням. У цій системі нормативні акти розташовуються в певній ієрархічній послідовності. На чолі стоїть Конституція, потім федеральні закони, а також підзаконні акти, які видаються різними ланками державного апарату. Всі нормативні акти мають ряд істотних ознак.
1) Нормативні акти є вираз державної волі, яка зведена в закон, виражена у вигляді нормативних правових приписів, що видаються різними органами.
2) Нормативні акти характеризуються тим, що реальним їх змістом виступають норми права або нормативні приписи. Це означає, що всі норми права, що є змістом нормативних актів, розраховані на неодноразове застосування, неперсоніфі...
