рації), що лише в III Думі почалося конструктивну співпрацю двох гілок влади в Росії.
40. Мілітаризація державного апарату в роки Першої світової війни. Особливі наради, «Земгор», військово-промислові комітети
Вступ Росії у війну з Німеччиною відбулося 1 серпня 1914
Почалася стрімка перебудова державного апарату, насамперед його військових і господарських галузей.
Ще восени 1906 почалася розробка Положення про польове управління у воєнний час, відразу після вступу Росії у війну воно було затверджено царем. За Положенням визначався статус Ставки верховного головнокомандувача, відповідального тільки перед імператором. Зміни відбулися в апараті Військового міністерства. Мобілізацію здійснювали Головний штаб, управління військових начальників, військові присутності і військово-окружні штаби.
Громадські організації.
Створений наприкінці липня 1914 Всеросійський земський союз об'єднав земські установи більш ніж 40 губерній. Вищим органом Союзу був з'їзд уповноважених земств . Між з'їздами діяв Головний комітет на чолі з головноуповноваженим.
Роль місцевих органів виконували губернські земські управи , на початку 1915 р. були створені фронтові комітети Земського союзу. На початку серпня 1914 р. на нараді міських голів був сформований Всеросійський міський союз, складався з з'їзду уповноважених, головного комітету, міських і фронтових комітетів. У структурі спілок були створені заготівельний, продовольчий, евакуаційний, санітарний та інші відділи.
Союз земств, Союз міст (вони злилися до 1917 р.) і Центральний військово-промисловий комітет зберігали свою відособленість і проводили власні наради і з'їзди. Об'єднували їх діяльність спільні цілі та вимоги: всі вони вимагали створення уряду народної довіри », відповідального перед Думою. При найбільш великих військово-промислових комітетах засновувалися робочі групи, складалися з робітників оборонних підприємств.
Передбачалося скликати Всеросійський робочий з'їзд, який обере Всеросійський робочий союз. Підтримку і фінансування цього синдикалістського руху здійснювали великіе російські промисловці і фінансисти (Гучков, Коновалов, Терещенко та ін.) Крім власне економічних вимог (державне страхування, восьмигодинний робочий день тощо) у середовищі робочих груп »формулювалися політичні вимоги до режиму: конфіскація поміщицьких земель, свобода страйків, загальна амністія, демократична республіка і Установчі збори.
Надзвичайні заходи.
Наприкінці липня 1914 Рада міністрів отримав надзвичайні повноваження. Більшість справ вирішувалися ним самостійно від імені імператора. Майже всі надзвичайні укази воєнного часу проходили через Раду міністрів.
Війна з Німеччиною зумовила мілітаризацію економіки Росії. Державне регулювання економіки придбало надзвичайні...
