аря. Поширення права законодавчої ініціативи Думи на Основні закони могло, на думку Вітте , перетворити її в Установчі збори).
У разі надзвичайних обставин уряд мав право в проміжках між сесіями Думи і з схвалення царя видавати укази, що прирівнюються до законів (ст. 87). (Це положення було запозичене з австрійської конституції.) Ці укази, однак, не могли стосуватися змін ні в Основних законах, ні в статусі Думи або Державної ради.
Виконавча влада повністю залишалася за царем (в цьому висловився дуалістичний принцип Конституції), міністри були відповідальні не перед народним представництвом (Думою), а перед монархом. В цілому Основні закони закріплювали принцип поділу влади, прагнучи забезпечити компроміс між монархією і новими суспільними силами і закрити шлях антиконституційним (революційним і консервативним) тенденціям. Радикали наполягали на ліквідації верхньої палати, створенні відповідального перед парламентом уряду, заперечували право царя жалувати конституцію. Консерватори вимагали від влади жорсткого скорочення конституційних прав, бачили в будь-якому реформационном русі небезпека революції.
39. Третьеиюньский державний переворот: суть і значення
Переворот 3 червня 1907 і новий виборчий закон.
16 червня (3 червня ст. ст.) 1907 видано царський маніфест про розпуск Державної Думи та введення нового виборчого закону. Мовою лівих цей акт отримав назву «Третьєїюньського перевороту». Уряд змушений був піти на цей захід, так як Державна Дума і першого і другого скликання нездатна була зайняти конструктивну позицію, відмовлялася працювати з владою на основі випробуваного парламентського інструментарію - вироблення компромісів, і з кожного питання влаштовувала антиурядову обструкцію. Безпосередньо перед прийняттям закону депутат від соціал-демократичної партії Зурабов публічно образив армію, праві депутати зажадали засудити його, але голоси лівих і польських представників не дали цього зробити. Крім того, соціал-демократичні депутати, користуючись парламентської недоторканністю, вели агітацію в армії, де сформували «військову організацію соціал-демократичної партії»; це було вже схоже на військову змову. Коли на квартирі одного депутата від с.- Д. партії було заарештовано кілька солдатів, ліві подали протестний запит. За новим законом ніхто не позбавлявся виборчих прав, за винятком Середньої Азії (було визнано, що вона ще «не дозріла» для виборів). Проте істотно змінювався питома вага окремих груп виборців. У Європейській Росії за старим законом селяни обирали 42 відсотка вибірників, землевласники 31 відсоток, городяни і робітники 27 відсотків. За новим законом ці показники змінювалися: відповідно 22,5 відсотка, 50,5 відсотка і ті ж 27 відсотків. Скоротилося число представників національних окраїн: Польщі з 36 до 12, Кавказу з 29 до 10. Важливо відзначити, що прийняття маніфесту не порушувало законів Російської імперії. Більшість істориків вважає, що саме з цього дня, з 3 червня 1907 року, Росія остаточно сформувалася як думська монархія. У такому стані вона досуществовала до Лютневої революції 1917 року. Після минулих на основі нового закону виборів Дума поправів, але це було об'єктивним відображенням спаду революційних процесів в країні. Згодом навіть лідери тодішньої опозиції визнавали в мемуарах (написаних як правило в еміг...
