ідносини. Фінансовий контроль служить формою реалізації контрольної функції управління; він покликаний забезпечувати інтереси і права як держави, так і всіх інших економічних суб'єктів.
Сьогодні в Російській Федерації діють 66 різного роду федеральних контролюючих органів різної відомчої підпорядкованості, що мають свої територіальні підрозділи і в суб'єктах РФ; крім того, суб'єкти РФ створюють свої контролюючі органи, що працюють в основному самостійно, без координації, без системної перевірки їх діяльності.
У Російській Федерації існує президентський, парламентський, урядовий, прокурорський і незалежний (аудиторський) контроль. Мета президентського контролю визначається конституційним статусом Президента РФ. Згідно ст. 80 Конституції РФ Президент РФ є главою держави. Президент РФ - гарант Конституції, права і свобод людини і громадянина, він визначає основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики держави. Президентський контроль охоплює наступні об'єкти: федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів РФ, їх посадових осіб, а також організації. Предметами президентського контролю є: виконання конкретних указів, законів, федеральних програм, діяльність міністерств і відомств щодо реалізації указів Президента РФ, федеральних програм, державних концепцій, а також директивних документів Уряду РФ.
Перший - вищий рівень президентського контролю, який представлений Головним контрольним управлінням Президента РФ, Державної військової інспекцією Президента РФ і Радою безпеки.
Другий рівень - окружний в особі повноважних представників Президента РФ, третій - регіональний в особі федеральних інспекторів. Указом Президента РФ від 16 березня 1996 № 383 «Про Головне контрольному управлінні Президента Російської Федерації» затверджено Положення «Про Головне контрольному управлінні Президента Російської Федерації».
Основними функціями ЦКУ є: - контроль і перевірка виконання федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів РФ, їх посадовими особами, а також організаціями федеральних законів, указів і розпоряджень Президента РФ;
контроль і перевірка виконання доручень Президента РФ. Діяльність Рахункової палати РФ регламентується Федеральним законом від 11 травня 1995 № 4- ФЗ «Про Рахункову палату Російської Федерації».
Рахункова палата РФ є постійно діючим органом незалежного парламентського контролю. Основним завданням палати є організація і здійснення контролю за своєчасним виконанням дохідних і видаткових статей федерального бюджету і бюджетів федеральних позабюджетних фондів.
Аудиторами Рахункової палати РФ контролюються певні напрями її діяльності, що охоплюють групу або сукупність ряду прибуткових або видаткових статей федерального бюджету. Контрольні повноваження Рахункової палати поширюються на всі державні органи та установи, а також на органи місцевого самоврядування, підприємства, організації, банки, страхові компанії незалежно від видів і форм власності, якщо вони отримують, перераховують, використовують кошти з федерального бюджету або використовують федеральну власність або управляють нею.
Рахункова палата РФ має право давати адміністрації перевіряються суб'єктів обов'язкові для виконання приписи. При неодноразовому невиконанні приписів палата за погодженням з Держдумою може прийняти рішення про призупинення всіх видів фінансових, платіжних і розрахункових операцій по рахунках порушників.
Прокуратура РФ виконує, в тому числі й функцію одного з елементів системи «стримувань і противаг». Від імені Російської Федерації Генеральна прокуратура проводить нагляд за виконанням діючих законів, встановлює і проводить дії щодо усунення будь-яких правопорушень. Генеральна прокуратура РФ представляє собою єдину федеральну централізовану систему органів, підпорядкованих Генеральному прокурору РФ.
Фінансовий контроль з боку держави за недержавною сферою економіки стосується лише виконання грошових зобов'язань перед державою, включаючи сплату податків та інших обов'язкових платежів, дотримання законності та доцільності при витраті бюджетних асигнувань та використанні кредитів, виконання встановлених урядом правил організації грошових розрахунків, ведення бухгалтерського обліку та звітності.
Безпосереднім предметом фінансового контролю є всі вартісні показники. До сфери фінансового контролю відносяться практично всі операції, що здійснюються з використанням грошей.
Фінансовий контроль сприяє:
збалансованості між потребою у фінансових ресурсах і розмірами грошових фондів;
забезпеченню своєчасності і повноти виконання фінансових зобов'язань перед державним бюджетом;
<...
