) рівня податкового тягаря при одночасному звуженні регулюючого потенціалу податків (у формі скорочення пільг по податках). Податкове навантаження на працю як на фактор виробництва знизилася ще в більшій мірі: номінально з більш ніж 52% до 39%. У такому випадку у господарюючих суб'єктів мінімізуються стимули до науково-технічному прогресу та проведення трудовисвобождающей політики.
Знижуючи рівень податкового тягаря на економіку, держава сприяє збільшенню власних коштів господарюючих суб'єктів, очікуючи від останніх нарощування інвестиційної активності в умовах скасування інвестиційної пільги з податку на прибуток, що існувала до 2002 р (до введення глави 25 Податкового кодексу РФ). Однак, інвестиційна активність господарюючих суб'єктів, вимірюється часткою власних коштів в обсязі інвестицій у власний капітал, що знизилася в 2002 р до 45% (49,4% у 2001 р) росте повільно: 45,2% у 2003 р, 46, 8% у 2004 р і 47,2% в I першому півріччі 2005 р (48,6% в I півріччі 2004 р.).
Таким чином, нинішня податкова політика Росії сформувалася не на основі податкової доктрини, виробленої обома гілками державної влади, а в результаті компромісних рішень. Було б логічним у цьому зв'язку дати можливість утрясти сформованій системі оподаткування протягом одного - двох років і провести комплексний аналіз її ефективності в системі суспільного відтворення - відтворення суспільного продукту і відтворення людини, людських ресурсів.
За результатами комплексного аналізу необхідно буде дати оцінку впливу податкової політики на розвиток малого підприємництва, на оподаткування праці та капіталу, на інвестиційну активність, у тому числі в особливих економічних зонах і в несировинних галузях промисловості і, нарешті, на масштаби ненаблюдаемой (тіньовий) економіки і прихованої оплати праці (у структурі ВВП її частка, за даними Росстату, щорічно збільшувалася і досягла 11,7% у 2004 р в порівнянні з 11,1% у 2000 р.).
Президент В.В. Путін ще на початку 2004 року зазначав: Насамперед треба вирішити питання про зниження єдиного соціального податку, спростити податкове адміністрування, навести лад у майнових податках, в питаннях оподаткування надприбутків експортерів сировини при високих світових цінах. Після того, як ми доб'ємося зниження сукупного податкового тягаря, наша податкова система повинна придбати довгоочікувану стабільність .
Сьогодні відомо про дві ініціативи щодо подальшого вдосконалення російської системи оподаткування: одну пов'язана зі зниженням ставки ПДВ з 18% до 13% з 2007 року (Голова Уряду РФ М. Фрадков), а інша - із заміною ПДВ податком з продажів з 2009 року (А. Дворкович, керівник Експертної управління Президента РФ). З приводу першої ініціативи можна сказати, що попереднє зниження ставки з 20% до 18% виразилося в трансформацію зекономленої суми ПДВ у прибуток підприємства, завдяки чому надходження з податку на прибуток у бюджетну систему зросли в більшій мірі, ніж очікувалося за підсумками 2004 р
Вирішення нових завдань, що стоять перед податковою системою Росії, відрізняється необхідністю глибоких розробок у сфері теорії податків, правових відносин та організаційно-практичних аспектів діяльності податкових органів. Розвиток господарських, міжнародних економічних зв'язків, питання приєднання до різних міжнародних організації та спільноти ставлять перед Росією і задачу конкурентоспроможності вітчизняної податкової системи.
ВИСНОВОК
Проблемам податків і сучасної податкової політики Російської Федерації сьогодні приділяється досить пильну увагу, так як від того, наскільки правильно побудована система оподаткування, наскільки продумана податкова політика держави, залежить ефективне функціонування всього народного господарства.
Податкова політика являє собою систему податкових заходів, здійснюваних державою при формуванні доходів держави та регулюванні економіки. Це також правові засади здійснення податкової техніки при регулюванні, плануванні та контролі державних доходів.
Зміст і цілі податкової політики обумовлені соціально-економічним ладом суспільства і соціальними групами, що стоять при владі. Економічна обгрунтована податкова політика має на меті оптимізувати централізацію коштів через податкову систему.
Завдання податкової політики зводяться до: забезпечення держави фінансовими ресурсами; створенню умов для регулювання господарства країни в цілому; згладжування виникає в процесі ринкових відносин нерівності в рівнях доходів населення.
СПИСОК
1. Податковий Кодекс РФ
. Куликов Н.І. Податки та оподаткування (спеціальні податкові режими): навчальний посібник/Н.І. Куликов, О.А. Соломіна.- Тамбов: Вид-во ФГБОУ ВПО ТДТУ ...
