у, що регулює права, свободи та обов'язки людини і громадянина та інші положення;
б) коли суд прийде до висновку, що федеральний закон, що діяв на території Російської Федерації до набуття чинності Конституцією Російської Федерації, суперечить їй;
в) коли суд прийде до переконання, що федеральний закон, прийнятий після набуття чинності Конституції Російської Федерації, знаходиться у протиріччі з відповідними положеннями Конституції;
г) коли закон або інший нормативний правовий акт, прийнятий суб'єктом Російської Федерації з предметів спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Федерації, суперечить Конституції Російської Федерації, а федеральний закон, який повинен регулювати розглядаються судом правовідносини, відсутня.
Однак це зовсім не означає, що положення Конституції не потребують конкретизації шляхом прийняття поточних законів. У ряді статей Конституції це передбачено. Наприклад, у ст. 6 міститься відсильна норма про те, що громадянство в Російській Федерації «набувається і припиняється відповідно до федеральним законом». У ст. 47 Конституції передбачено право обвинуваченого у вчиненні злочину на розгляд його справи судом за участю присяжних засідателів. Але це право реалізується «у випадках, передбачених федеральним законом».
Співвідношення Конституції Російської Федерації і конституцій республік і статутів інших суб'єктів Федерації. Кожна республіка (їх у складі Російської Федерації 21) має свою Конституцію, що випливає з її статусу як держави. Інші суб'єкти Федерації - краю, області, міста федерального значення, автономна область і автономні округи мають статути, які за формою, структурою і змістом є фактично конституційними. актами.
Конституція РФ, на відміну від радянських конституцій, не вказує на необхідність відповідності Конституції Російської Федерації як конституцій республік, так і статутів інших суб'єктів Федерації. Суб'єктам Федерації забезпечується широка самостійність самим визначати межі конституційного та статутного регулювання. Вони практично самостійно вирішують питання про систему своїх органів державної влади, їх назві, структурі, компетенції, про наявність глави суб'єкта Федерації (в республіках - президента, в краях і областях - губернатора і т.д.) і його компетенції, визначають взаємовідносини між органами законодавчої та виконавчої влади, систему органів місцевого самоврядування. У Конституції РФ зазначається лише, що забезпечення такої відповідності перебуває у спільному віданні Федерації і суб'єктів Федерації (п. «А» ст. 72). Важливо, однак, звернути увагу на те, що вказівка ??в Конституції РФ на «спільне ведення» не визначає, які питання в цій сфері правомочні вирішувати Федерація, а що - її суб'єкти. Тому при визначенні міри участі Федерації у вирішенні питань про відповідність федеральної Конституції конституцій республік і статутів інших суб'єктів Федерації необхідно мати на увазі інші положення Конституції РФ.
Насамперед положення конституцій і статутів не можуть суперечити основам конституційного ладу, встановленим федеральної Конституцією. Такі основи складають сукупність найважливіших принципів і основних її положень, що утворюють первинну нормативну базу як для решти положень Конституції, так і для всієї системи чинного законодавства та інших нормативно-правових актів, прийнятих в Російській Федерації. Норми першого розділу Конституції закріплюють, зокрема, принципи народовладдя, верховенства Конституції, державний суверенітет Російської Федерації та її територіальну цілісність, визнання і утвердження прав і свобод людини і громадянина вищою цінністю, ідеологічний і політичний плюралізм, свободу економічної діяльності, визнання і захист різних форм власності, гарантії місцевого самоврядування та ін. Жодному з цих принципових положень федеральної Конституції не можуть суперечити конституції республік і статути інших суб'єктів Федерації. Суб'єкти Федерації не має права встановлювати будь-які обмеження цих положень Конституції РФ.
Необхідно вказати і на положення федеральної Конституції про те, що «права і свободи людини і громадянина є безпосередньо діючими». Вони, відповідно до Конституції, «визначають зміст, зміст і застосування законів, діяльність законодавчої і виконавчої влади, місцевого самоврядування і забезпечуються правосуддям» (ст. 18). Отже, суб'єкти Федерації не має права обмежувати пряму дію норм Конституції і встановлений нею обсяг прав і свобод людини і громадянина. Суб'єкти Федерації у своїх конституціях чи статутах можуть лише посилювати правові та інші гарантії реалізації тих прав і свобод, які записані в федеральної Конституції.
Певний характер відповідності конституцій республік і статутів інших суб'єктів Федерації Конституції РФ обумовлюють і інші положення останньої. Так, статус респ...
