рія партисіпаторної демократії (демократія участі). Її ідеологи наполягають на досягненні політичної рівності через розширення політичної участі всіх верств суспільства і особливо для нижчих шарів. Основні положення теорії: залучення мас до політичний процес від прийняття рішень до їх здійснення; поширення принципу участі на неполітичні сфери: сім'я, освіта, економіка (самоуправління і робітничий контроль на виробництві);
децентралізація прийняття рішень (з менш складних питань рішення приймаються через процедури прямої демократії); спрощення процедури виборів.
Не заперечуючи необхідності в сучасних умовах представницької демократії, прихильники цієї моделі наполягають на змішаній формі політичної організації, на своєрідній пірамідальній системі, з прямою демократією в основі і демократією представників на кожному рівні вище основи.
У теорії плебісцитарної демократії Вебера демократія виступає способом вибрання лідерів і способом додання їх влади легітимного характеру. Форми політичної участі мас - лише участь у виборах. Однак класичну формулу елітарних теорій демократії визначив Шумпетер: демократія - це суперництво еліт за голоси виборців. Таким чином, в елітарних теоріях демократія виступає не як правління народу, а правління еліт (правління меншості) із згоди народу. Шумпетерівської теорія отримала подальший розвиток і була доповнена рисами лібералізму. Найбільшу популярність серед доопрацьованих трактувань отримала теорія поліархії американського політолога Р. Даля. На думку автора, те, що називають демократичними режимами, є поліархії (з грец. Arhe - суверенітет, початок, poly - багато), де влада здійснюється не усім народом, а багатьма. Демократія - це ідеал, до якого слід прагнути, але який повністю можна досягти, оскільки весь народ не може управляти. Поліархія як політичний режим включає в себе політичну конкуренцію і участь, політичний плюралізм, політичні свободи, право опозиції заперечувати рішення уряду, вільні і чесні вибори, відкритий характер конфліктів між політичними лідерами.
1.4 Демократичне держава. Демократія в Росії. Поняття і сутність демократичної держави
Демократичним державою називається така держава, устрій і діяльність якого відповідають волі народу, загальновизнаним правам і свободам людини і громадянина. Демократична держава - найважливіший елемент демократії громадянського суспільства, заснованого на правах свободи людей. Джерелом влади та легітимації всіх органів цієї держави є суверенітет народу.
Недостатньо тільки проголосити державу, головне - забезпечити його устрій і діяльність відповідними правовими інститутами, реальними гарантіями демократизму. Поняття демократичної держави нерозривно пов'язане з поняттями конституційного та правової держави, у відомому сенсі можна говорити про синонімічності всіх трьох термінів. Демократична держава не може не бути одночасно конституційним і правовим.
Держава може відповідати характеристиці демократичного тільки в умовах сформованого громадянського суспільства. Громадянське суспільство - це вільне демократичне правове суспільство, орієнтоване на конкретну людину, що створює атмосферу поваги до правових традицій і законам, общегуманістіческімі ідеалам, забезпечує свободу творчої і підприємницької діяльності, що створює можливість досягнення благополуччя і реалізації прав людини і громадянина, органічно виробляє механізми обмеження і контролю за діяльністю держави.
Це держава не повинна прагнути до етатизму, воно повинне строго дотримуватися встановлених меж втручання в економічну та духовну життя, які забезпечують свободу підприємництва і культури. У функції демократичної держави входить забезпечення спільних інтересів народу, але при безумовному дотриманні та захисті прав і свобод людини і громадянина. Така держава є антиподом тоталітарної держави, ці два поняття взаємно виключають одне одного.
Найважливіші ознаки демократичної держави:
а) реальна представницька демократія;
б) забезпечення прав і свобод людини і громадянина.
Представницька демократія - здійснення народом влади через виборні установи, які представляють громадян і наділені виключним правом приймати закони. Представницькі органи (парламенти, виборні органи місцевого самоврядування) наділяються правом вирішення найбільш важливих питань життя народу (оголошення війни, прийняття бюджету, введення надзвичайного та воєнного стану, вирішення територіальних суперечок і ін.). Конституції в різних країнах наділяють представницькі органи різними повноваженнями, але обов'язковими і найважливішими серед них є функції законодавчої влади та прийняття бюджету. Пре...
