ічно багато тисячі вчених змушені шукати хліб насущний або в комерції (і тоді прощай, наука), або за кордоном. У той же час майже призупинився приплив у науку свіжих молодих сил. Країна поступово втрачає сучасну технічну інфраструктуру, найцінніші (насамперед наукомісткі) виробництва. Основна мета всіх перетворень в організації науки - створення сприятливих умов для творчої діяльності первинних наукових колективів. Для цього необхідні бюджетне фінансування фундаментальних наукових досліджень, прийняття закону про науку і науково - технічної політики.
. Екологічна функція
Функція з'явилася в XX столітті. Держава змушена приділяти серйозну увагу охороні природи і раціональному використанню природних ресурсів. Основним змістом екологічної функції є управління та координація діяльності з природокористування та переробці природних ресурсів з метою збереження та охорони природного середовища. В основі здійснення функції лежать наступні принципи:
природні багатства підлягають охороні з боку держави незалежно від того, залучені вони у господарський обіг чи ні;
використання природних багатств повинно бути раціональним, відповідати розвитку держави;
неухильне дотримання природоохоронних законодавств і сувора відповідальність за його порушення.
Головну увагу тут має бути приділена:
забезпечення екологічно безпечного сталого розвитку країни в умовах ринкових відносин;
охорони навколишнього середовища (у тому числі висновку з кризової екологічної ситуації великих міст і промислових центрів, радіаційної безпеки населення);
оздоровленню і відновлення порушених екосистем Росії;
участі у вирішенні глобальних (світових) екологічних проблем.
. Ідеологічна функція
Кожна функція держави є:
об'єктивна реальність, здійснення якої найменше залежить від бажання чи небажання «окремих урядів»;
необхідність здійснення тієї чи іншої функції визначається існуванням таких об'єктивних потреб суспільного розвитку, задовольнити які суспільство, без держави не може.
Ігнорування цього аспекту тягне небезпеку довільної оцінки ролі і значення тієї чи іншої функції, довільної «відміни» якої-небудь з них. Саме так сьогодні йде справа з ідеологічної функцією російської держави, існування якої у деяких сучасних учених викликає великі сумніви, оскільки її «замінила» функція розвитку культури, науки та освіти. На підтвердження цього найчастіше апелюють до ст. 13 Конституції Росії, згідно з якою жодна ідеологія не може встановлюватися в якості державної чи обов'язкової. Думається, що посилання на чинне законодавство взагалі не можуть бути аргументами у суперечці про існування чи відсутності будь-якої функції, оскільки витоки кожної державної функції як втім, і самої правової системи лежать не в законодавчих положеннях, а в об'єктивних потребах соціального розвитку. Здійснення ідеологічної функції обумовлюється, зокрема і тим, що держава «не має ідеології», що не здійснює послідовне вплив на духовну сферу життя суспільства неминуче стикатиметься зі значними труднощами при реалізації своєї внутрішньої і зовнішньої політики. І хоча в будь-якому цивілізованому суспільстві існують об'єктивні умови, що обгрунтовують необхідність державної влади, ідеологічна функція у цьому зв'язку може розглядатися і як один з найважливіших засобів зміцнення її легітимності.
. Фіскальна функція
Змістом цієї функції є визначення і здійснення державної податкової політики. У нових умовах розвитку Росії в силу зростання ролі, значного розширення обсягу і ускладнення змісту дана функція, будучи тісно пов'язаною з економічною, разом з тим виділилася в одну із самостійних основних функцій. Її зміст складають формування і поповнення скарбниці, насамперед державного бюджету як федерального, так і суб'єктів Федерації, а також муніципального бюджету, за рахунок усіх видів податків, у тому числі податку на прибуток підприємств, заснованих на всіх формах власності, податку на додану вартість, акцизів, прибуткового податку з громадян і так далі, а також передбачених законом фінансових зборів, мит і платежів. Базовими нормативними актами, регулюючими виконання аналізованої функції, виступають Федеральний закон «Про основи податкової системи в Російській Федерації» і Податковий кодекс РФ (Частина перша). У них визначено види податків, об'єкти оподаткування і зборів, права, обов'язки, відповідальність платників податків тощо. Д.
. Функція розвитку культури, науки і освіти
Ця функція склалася замість раніше здійснюваною культурно-виховної функції з властивим їй домінуванням монопольної де...
