атосторонні, обговорювати одну тему або декілька, кваліфікуватися як спеціальні конференції (ad hoc) або звичайні і т.д.
Залежно від рангу учасників міжнародні конференції можуть бути найвищого рівня (глави держав), високого рівня (глави урядів і міністри закордонних справ), середнього рівня (чиновники міністерства закордонних справ, експерти і т.д.).
Залежно від сфери діяльності їх учасників міжнародні організації можуть підрозділятися на загальні (генеральні), в яких беруть участь максимум держав, або на закриті, в яких бере участь тільки певна група держав (наприклад, «Велика сімка» ).
Виходячи з оперативної мети їх проведення міжнародні конференції можуть вважатися дипломатичними або повноважними, в ході яких приймаються рішення, що мають міжнародне значення і є обов'язковими для виконання їх державами-учасницями, небудь попередніми або експертними, на яких не приймають рішення, а тільки формулюють і складають проект договору або міжнародної офіційного документа.
. Правила процедури та організаційні форми роботи міжнародних конференцій
До практики і правилам процедури конференцій відносяться правила, узгоджені учасниками конференцій. Правила процедури, що регламентують способи організації та проведення міжнародних конференцій, мають допоміжний характер, являють собою зразок, якому часто слідують. Але вони не уніфіковані і не кодифіковані в окремому документі, всупереч факту, що існує певна загальна і повторювана практика, яка застосовується до всіх типів і категорій міжнародних конференцій.
У доктрині дипломатичного права викладено думку, що правила проведення та процедура організації конференцій не повинні суперечити нормам міжнародного права. «У будь-якому випадку ця процедура - запозичена або розроблена - повинна знаходитися у відповідності з основними нормами міжнародного права. Відзначаємо, що ці правила мають тенденцію до узагальнення, складаючи самостійну частину міжнародного права, названу міжнародної процедури »*.
Особливо відзначимо, що поняття міжнародного протоколу ширше, ніж поняття, яке включає в себе правила і процедури з організації міжнародних конференцій, і охоплює сукупність організаційних і структурних правил, способів і засобів у різних областях дипломатичної діяльності, включаючи дипломатію ad hoc і дипломатію міжнародних конференцій.
Першим необхідною умовою проведення кожної конференції є наявність письмових правил, напрямних і визначають діяльність учасників, до яких може звернутися голова конференції в сумнівних випадках або при розузгодження. Це можуть бути або постійні правила, затверджені в якості стандартних на наступних сесіях, або правила, які необхідно поставити на голосування і прийняти на самій конференції.
Правилами процедури зазвичай встановлюються дата і місце проведення конференції, порядок денний, склад делегацій, акредитації, офіційні та робочі мови, права учасників, способи ведення дебатів, формулювання пропозицій та прийняття рішень, способи голосування, питання протоколу і старшинства, форми і процедура ведення конференцій.
Дата і місце проведення конференції, як правило, обговорюються заздалегідь і включаються до порядку денного конференції, що охоплює перелік проблем, які обговорюватимуться на конференціі6. В тимчасову порядку денного або її проект вносять теми і питання, які належить вирішити в ході дискусій, а також черговість обговорення кожного з них. Проект порядку денного, які зазвичай відправляються задовго до початку конференції, щоб дати можливість учасникам повніше ознайомитися з проблематикою, запропонованої для обговорення.
Склад делегацій визначається в ході попередніх переговорів, на яких зазвичай встановлюється максимальна кількість повноважних представників, заступників представників, експертів, радників і т. д. ООН лімітує тільки кількість повноважних представників (максимум п'ять), кількість заступників представників (максимум п'ять), надаючи учасникам можливість самим визначити необхідне число експертів, радників і т.д.
Процедура акредитації пов'язана з юридичним статусом представників і передбачає здачу делегатами своїх повноважень, надання (підтвердження) повноважень, які засвідчують їх особу та дозволяють діяти від імені їх государства. Повноваження мають видаватися відповідними органами кожної країни і підлягають, як правило, перевірці в комітеті з акредитації конференції, який доповідає на пленарному засіданні про результати акредитації.
Правилами процедури встановлюються офіційні та робочі мови конференції. Офіційними мовами називаються ті, на яких проводиться обговорення і публікуються тексти і резолюції конференції. До робітників мов відносяться ті, на яких ведуться деб...
