сного значення).
Надзвичайний державний бюджет формується на основі республіканського і місцевих бюджетів і вводиться у випадках надзвичайного або воєнного стану в Республіці Казахстан.
Надзвичайний державний бюджет розробляється центральним уповноваженим органом з бюджетного планування і затверджується в порядку, встановленому законодавством Республіки Казахстан, Указом Президента Республіки Казахстан.
У разі введення надзвичайного стану в окремих місцевостях Республіки Казахстан надзвичайний державний бюджет не вводиться.
Національний фонд Республіки Казахстан являє собою активи держави у вигляді фінансових активів, зосереджує на рахунку Уряду Республіки Казахстан в Національному Банку Республіки Казахстан, а також у вигляді іншого майна, за винятком нематеріальних активів.
Національний фонд Республіки Казахстан призначений для забезпечення стабільного соціально-економічного розвитку держави, накопичення фінансових активів та іншого майна, за винятком нематеріальних активів, зниження залежності економіки від сировинного сектора і впливу несприятливих зовнішніх факторів.
Національний фонд Республіки Казахстан здійснює ощадну і стабілізаційну функції. Ощадна функція забезпечує накопичення фінансових активів та іншого майна, за винятком нематеріальних активів. Стабілізаційна функція призначена для зниження залежності республіканського бюджету від кон'юнктури світових цін на сировинні ресурси.
Бюджетна система Республіки Казахстан грунтується на принципах єдності, повноти, реальності, гласності.
. Принцип єдності означає ступінь організаційно-економічної централізації бюджетної системи. Найбільш повно принцип єдності проявлявся в бюджетній системі СРСР. В даний час цей принцип ослаблений у зв'язку з набуттям самостійності місцевих органів влади та передачею їм частини прав з розпорядження фінансовими ресурсами.
Єдність виражається в існуванні загальної системи державних доходів, що діють на території країни, однаковості державних витрат. Цей принцип гарантує єдність методології та організації бюджетного планування, його взаємозв'язок з соціально-економічним прогнозуванням. Завданням принципу єдності бюджету є встановлення ефективного контролю з боку Парламенту за рухом бюджетних коштів.
Принцип єдності забезпечується єдиною правовою базою, єдністю грошової системи, використанням єдиної бюджетної класифікації та документації, наданням необхідної інформації з одного рівня бюджету на інший для складання зводу державного бюджету країни. Єдність бюджетної системи грунтується на взаємодії бюджетів усіх рівнів, яке здійснюється через використання регулюючих доходних джерел. Єдність бюджетної системи реалізується через єдину соціально-економічну, включаючи податкову, політику.
. Принцип повноти означає зосередження в бюджеті всіх фінансових операцій уряду, усіх зібраних ним доходів і вироблених витрат, складання такого бюджету, де по кожній статті враховуються всі надходження і витрати держави. У світовій практиці цей принцип в даний час вважається менш доцільним, оскільки проходження йому перевантажує бюджет витратами, які можуть бути виділені автономно з самостійними джерелами доходів. У Казахстані ж прийнятий централізований спосіб формування державних фінансових коштів, тому з 1998 р до державного бюджету включені кошти позабюджетних фондів: пенсійного, соціального страхування, дорожнього, сприяння зайнятості населення,
. Принцип реальності необхідний для запобігання та усунення фальсифікації бюджетних розписів. Він передбачає правдиве відображення в бюджеті фінансових операцій держави, відповідність затверджених сум виконанню бюджетних призначень. Реальність визначається обгрунтованістю розрахунків усіх джерел доходів і напрямків витрат, що базуються на показниках прогнозів і програм розвитку та підкріплених наявністю бюджетних резервів.
. Принцип гласності означає вимогу публікувати дані про доходи і витрати бюджету у пресі для ознайомлення громадськості з складом і структурою бюджету, розмірами дефіциту і способами його покриття (скорочення витрат, збільшення доходів, позики, емісія грошей).
Умовами нормального і ефективного функціонування низових - місцевих бюджетів є самостійність і збалансованість.
Самостійність бюджетів забезпечують власні та закріплені законом джерела доходів всіх ланок бюджетної системи та право використовувати бюджетні кошти на розсуд відповідного органу влади в межах повноважень, визначених законами країни.
Збалансованість бюджетів усіх рівнів може бути необхідною вимогою бюджетно-фінансової політики. При розгляді та затвердженні бюджетів відповідними органами влад...
