и і управління можуть встановлюватися граничні розміри дефіциту бюджетів. [13, 9]
Бюджетний процес (бюджетна процедура) - це регламентована законодавством діяльність органів влади і управління щодо складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів, контролю за виконанням та затвердженням звітів про виконання бюджетів. Бюджетний процес в Республіці Казахстан визначається Законом Про бюджетну систему raquo ;, щорічним Законом Про республіканський бюджет raquo ;, іншими законами Республіки Казахстан, а також рішеннями органів виконавчої влади. [14, 126]
Стаття 4 Бюджетного кодексу Республіки Казахстан визначає бюджетний процес як регламентовану бюджетним законодавством діяльність з планування, розгляду, затвердженню, виконанню, уточненню, коригуванні, веденню бюджетного обліку та звітності, державного фінансового контролю, а також по планування та використання пов'язаних грантів .
Складання, виконання бюджетів, складання звітів про виконання бюджетів є функціями органів виконавчої влади, розгляд і затвердження - функціями Парламенту і місцевих представницьких органів - масліхатів; контроль за виконанням бюджетів виконують обидві гілки влади (Додаток Б).
Для розробки проекту республіканського бюджету Президент Республіки Казахстан утворює бюджетну комісію, яка розглядає внесені Міністерством фінансів основні прогнозні показники проекту республіканського бюджету та супутні йому пропозиції, погоджує їх.
Важлива роль у бюджетному процесі відводиться Міністерству фінансів. Воно розробляє прогнозні показники державного бюджету на стоячи перед?? ий трирічний період на основі параметрів індикативного плану соціально -економічного розвитку країни, економічних і соціальних програм розвитку території з урахуванням щорічного послання Президента Республіки Казахстан до народу. Міністерство фінансів узагальнює заявки адміністраторів республіканських бюджетних програм, з урахуванням пропозицій бюджетної комісії розробляє та подає до Уряд Республіки Казахстан проект закону про республіканський бюджет на відповідний фінансовий рік. Міністерство фінансів доводить до акимів областей, міст Астани і Алмати узгоджені показники: надходження до їх бюджетів, ліміти боргу, обсяги витрат на погашення і обслужи ванні боргу місцевих виконавчих органів.
Адміністратори республіканських бюджетних програм у строки, встановлювані Урядом, вносять до Міністерства фінансів бюджетні заявки, а акім областей і міст Астани і Алмати - вищезгадані узгоджені показники їх бюджетів. [16]
Затвердження республіканського бюджету і внесення до нього змін і доповнень відбувається на спільному засіданні палат, після процедур послідовного розгляду проекту бюджету спочатку в Мажилісі а потім - у Сенаті. Республіканський бюджет затверджується на рівні республіканських бюджетних програм на спільному засіданні палат Парламенту не менш ніж у двох читаннях і не пізніше 15 грудня поточного року. У разі якщо Парламент у цей строк не ухвалить Закон про республіканський бюджет, Президент вправі видати Указ Про республіканський фінансовому плані на 1 квартал майбутнього фінансового року raquo ;, який діє до затвердження Парламентом республіканського бюджету.
Для розробки проектів місцевих бюджетів акім утворюють бюджетні комісії відповідних адміністративно-територіальних підрозділів, визначають завдання та порядок їх роботи. Комісії розглядають і виробляють пропозиції про надання на погодження основні прогнозних показників по їх бюджетам: обсягів надходжень, лімітів боргів, обсягів видатків на погашення та обслуговування боргів місцевих органів влади з урахуванням бюджетних заявок адміністраторів місцевих бюджетних програм Бюджетні комісії формують і представляти схвалення акимів основні прогнозні показники проекту місцевого бюджету. Місцеві виконавчі органи з урахуванням пропозицій бюджетних комісій розробляють проекти відповідних місцевих бюджетів та до 1 вересня надають прогнози в Міністерство фінансів. [17]
Обласні представницькі органи стверджують стабільні нормативи розподілу доходів між обласними бюджетами та бюджетами районів (міст), довготривалі розміри субвенцій, що передаються з обласних бюджетів та бюджетів районів (міст), та бюджетних вилучень, що передаються з бюджетів районів ( міст) до обласних бюджетів.
Акими областей і міст Астани і Алмати не пізніше двотижневого терміну після вступу і силу закону про республіканський бюджет уточнюють раніше складені прогнозні обсяги бюджету і вносять їх на розгляд масліхатів, які протягом двох тижнів приймають рішення про їх затвердження.
Акими районів (міст) у двотижневий термін після затвердження обласного бюджету вносять проект бюджету на розгляд відповідних масліхатів. які не пізніше двотижневого терміну прий...
