асходи федерального бюджету, всего13 387,313 847,014 854,815 629,2із них: Витрати на реалізацію державних програм РФ, всего7 821,08 029,38 277,68 611,6в тому числі по направленіямI Нова якість життя ( 12 програм) 3 380,53 399,83 395,03 458,7II Інноваційний розвиток і модернізація економіки (17 програм), без закритою часті2 063,42 137,22 260,12 415,5III Забезпечення національної безпеки (1 програма), без закритою часті9,06,55,02,5IV Збалансоване регіональний розвиток (5 програм) 677,1677,9697,3766,6V Ефективна держава (5 програм) 1 066,61 151,51 236,51 281,5Расходи на реалізацію державних програм РФ (закрита частина) 624,4656,4683,7686,8Расходи на непрограмну деятельность5 566,35 817,76 577,27 017,6в тому числі: Фінансове забезпечення розвитку пенсійної системи2 775,62 611,72 785,12 936,3Фінансовое забезпечення національної оборони1 912,22 294,72 840,73 112,6Прочіе непрограмні расходи878,5911,4951,4968,7 Після затвердження в 2013 році державної програми «Розвиток пенсійної системи Російській Федерації» і в 2015 році державної програми «Забезпечення обороноздатності країни», частка «програмних», тобто безпосередньо ув'язаних з цілями і результатами державної політики витрат федерального бюджету, перевищить 90% витрат федерального бюджету.
Таким чином, у найближчі 3 роки буде завершено перехід до формування федерального бюджету на основі державних програм. Таке ж завдання стоїть перед суб'єктами Російської Федерації і муніципальними утвореннями (щодо муніципальних програм).
Відповідно до Бюджетного посланням при формуванні проекту федерального бюджету на 2014-2016 роки реалізовано низку заходів щодо оптимізації сформованої структури бюджетних витрат (таблиця 2).
Таблиця 2. Основні заходи з оптимізації витрат федерального бюджету в 2014-2016 роках млрд. рублів
2 014 год2015 год2016 годВсего724,7999,91 493,2із них: Скорочення міжбюджетних трансфертів державних позабюджетних фондів, що спрямовуються на забезпечення збалансованості їх бюджетов552,7822,7624,3Сокращеніе бюджетних асигнувань на закупівлю товарів, робіт і услуг116, 5121,9122,0Оптімізація інших діючих витратних обязательств60,445,436,2
Найбільш значущим напрямком оптимізації витрат федерального бюджету є скорочення міжбюджетних трансфертів бюджету Пенсійного фонду Російської Федерації, в тому числі за рахунок сплати додаткового тарифу страхових внесків до бюджету Пенсійного фонду Російської Федерації страхувальниками (роботодавцями) щодо виплат особам, працюючим на робочих місцях з небезпечними та шкідливими умовами праці, сплати роботодавцями страхових внесків на накопичувальну частину трудової пенсії в розмірі 2% або 6% виходячи з вибору застрахованою особою 1967 р.н. і молодше варіанти свого пенсійного забезпечення, повноцінного урахування перехідних залишків невикористаних коштів, реалізації раніше визначених правил для формування та використання накопичувальної частини страхових внесків.
Відповідно до Бюджетного посланням у 2013 році в Уряд Російської Федерації будуть представлені пропозиції щодо забезпечення довгострокової збалансованості пенсійної системи з поетапним скороченням міжбюджетних трансфертів з федерального бюджету.
У рамках реформування пенсійної системи передбачається збільшення розміру пенсії особам, які прийняли рішення відстрочити призначення пенсії після досягнення пенсійного віку (з урахуванням наявності необхідного страхового стажу), для стимулювання більш пізнього виходу громадян на пенсію.
Завершення визначення довгострокових перспектив розвитку пенсійної системи дозволяє ефективно реалізувати можливості розміщення коштів Фонду національного добробуту і пенсійних накопичень у цінні папери, пов'язані з реалізацією самоокупаємих інфраструктурних проектів.
Іншим значним резервом підвищення ефективності використання бюджетних коштів, як зазначено в Бюджетному посланні, є оптимізація витрат на закупівлю товарів, робіт, послуг для федеральних державних потреб.
З 2014 року набирає чинності федеральний закон «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для державних і муніципальних потреб». Відповідно до затвердженого Урядом Російської Федерації планом ведеться підготовка необхідних для його реалізації нормативних правових актів, у тому числі - передбачають введення в бюджетний процес планів і планів-графіків здійснення закупівель. Вже при підготовці обґрунтувань бюджетних асигнувань на 2014-2016 роки використовувалися укрупнені показники планованих на вказаний період закупівель. Тим самим забезпечені умови для скорочення ризиків завищення початкових (максимальних) цін.
Крім того, в червні 2013 року Державною Думою прийнятий у першому читанні проект федерального закону «Про внесення змін до Бюджетного кодексу Р...
