тики. Основна складність стабілізаційного регулювання на перехідному етапі пов'язана з тим, що високі темпи інфляції пов'язані тут з глибоким економічним спадом. У цих умовах стимулююча бюджетна, фіскальна і кредитно - грошова політика, спрямована на подолання спаду, сприяє посиленню інфляції. І навпаки, посилення кредитно - грошової, фіскальної та бюджетної політики, спрямоване на придушення інфляції, сприяє поглибленню падіння виробництва. Перед державою постає складна проблема поєднання «жорсткості» і «м'якості» в економічному регулюванні.
На більш пізніх етапах перехідного періоду, в міру подолання економічного спаду і зниження інфляції, все більш актуальною стає функція стимулювання економічного зростання. До цього моменту у держави з'являється можливість збільшити фінансування фундаментальної економіки та освіти, що сприяє прискоренню НТП, зменшити тяжкість податкового тягаря, що стимулює зростання ділової активності, більш активно використовувати податкову і кредитно - грошову політику як засіб стимулювання технічного прогресу і зростання інвестицій.
У змішаній економіці уряд повністю інтегровано в кругообіг матеріальних і грошових коштів, що утворюють економічний організм. Вельми цікаво повторно проаналізувати функції уряду в області перерозподілу, розподілу ресурсів і стабілізації економіки в світлі моделі кругообігу.
Наприклад, якщо в економіці існує безробіття, збільшення урядових витрат при збереженні незмінними податків і трансфертних платежів має призвести до збільшення сукупних витрат, обсягу виробництва та зайнятості. У свою чергу, при даному рівні урядових витрат скорочення податків або збільшення трансфертних платежів повинно збільшити доходи, які можна використовувати на те, щоб їх витрачати і тим самим стимулювати зростання особистих витрат. Навпаки, при виникненні інфляції потрібно протилежна політика держави: необхідно скоротити урядові витрати, збільшити податки і зменшити трансфертні платежі [8, с. 39].
Проаналізувавши зв'язок кругообігу доходу, ресурсів і продукту з державним сектором, можна сказати, що урядові витрати, податки і трансфертні платежі впливають на розподіл доходу, розподіл ресурсів і на рівень ділової активності.
. 4 Суб'єкти і об'єкти економічної політики
Суб'єктами економічної політики є носії, виразники та виконавці господарських інтересів.
Носії господарських інтересів - це соціальні групи, що відрізняються один від одного за рядом ознак: майновому, за доходами, за видами діяльності при аналогічних доходах, за професіями, галузевою та регіональною інтересам. Це наймані робітники та власники підприємств, фермери та земельні власники, дрібні і великі підприємці, державні службовці і т.д. У кожної з цих груп є свої інтереси, обумовлені їх соціально - економічним становищем, а також приналежністю до того чи іншого регіону, виду діяльності.
Це перша лінія зв'язку господарських інтересів з державною економічною політикою.
Носії економічних інтересів об'єднані в розвинених країнах ринкового господарства в численні союзи, асоціації: це профспілки, союзи підприємців тощо Деякі їх них налічують мільйони членів (профспілки, наприклад), інші, відіграють величезну роль в економіці країни через представляються ними капіталів (союзи підприємців, банківських установ, торгові палати). Є і зовсім малозначні об'єднання, наприклад асоціація фізичних та юридичних осіб, зацікавлених у приватизації якого -або земельної ділянки, що належить муніципалітету. Такі об'єднання є виразниками господарських інтересів.
Це друга лінія зв'язку господарських інтересів з державною економічною політикою.
Виконавцями господарських інтересів - суб'єктами державного регулювання економіки - є органи трьох гілок влади, побудовані за ієрархічним принципом, а також центральний національний банк. Вони і будуть проводити в життя програму державної економічної політики. У державах із федеративним устроєм (США, Канада, ФРН, Іспанія, Бразилія та ін.) Існують федеральні і місцеві парламенти та уряди, відповідно захищають загальнодержавні та місцеві економічні інтереси. Помітна тенденція посилення ролі центральних органів влади серед суб'єктів державного регулювання економіки, все більш незалежними у здійсненні державного регулювання від законодавчої влади стають виконавчі органи. Це головна, третя лінія трансформації приватних економічних інтересів в державній економічній політиці.
Цікавим з погляду вивчення механізму державного регулювання економіки є злиття суб'єктів державної та приватної економічної політики і виникнення в результаті цього нових регулюючих органів, що не вписуються теоретично в класичну схему парламентською чи президентською республіки. Наприклад, ство...
