дефіцит. Таким чином, отримують уявлення про характер відомості бюджету, званого бюджетним рівновагою, яке вказує на сприятливий або несприятливий для держави висновок бюджету.
У цьому відношенні, треба звернути увагу на одну дуже актуальне сьогодні пропозиція професора М.І.Боголепова. Визначаючи способи пропорційності в парафіях і витратах, він пише: В«Зупинити і абсолютно припинити новий випуск асигнувань В».
Якщо співмірність між витратами і доходами порушується, то вона відновлюється двома способами: скороченням витрат і примноженням доходів. М.І.Боголепов пише: В«Скорочення издерж: єк по вин: але бути засноване на тому правилі, що всі необхідні іздер: ки зберегти, корисні відкладений: ить, а зайві зовсім припинити. Для примножити: ення доходів у елсегодной системі фінансів може бути вироблено:
1) кращим розподілом податків;
2) добривом різних джерел, як-то: кращим пристроєм казенних маєтків, винних і соляних зборів та інш. В». Таким чином, професор М.І. Боголєпов зазначає, що В«бюджет необхідний в умовах сучасної держави для того, щоб встановити правильне співвідношення між державними доходами та витратами В». М.І. Боголєпов ясно і виразно виявляє основну мету бюджету.
Бюджет в якості плану державного господарства вказує адміністрації, що відає фінансами, види і величину потреб і необхідні для їх покриття засоби, і в зв'язку з цим виявляє необхідність у змінах до тієї чи іншої області для досягнення рівноваги доходів і витрат на майбутній фінансовий період. На Насправді досягнення рівноваги бюджету - це труднейшая фінансово-політичне завдання.
Дозвіл цього завдання - пробний камінь для всякого бюджету, вважає М.І.Боголепов. Теорія, хоча і багато займалася цим питанням, не може дати рецептів для встановлення правильного співвідношення між державними доходами і витратами. Це співвідношення завжди є питанням факту, тобто воно обумовлено даними поточного моменту, всією реальною обстановкою. До сього часу проблеми збалансованості бюджету, покриття його дефіциту продовжують залишатися предметом науково практичних дискусій.
На думку М.І.Боголепова, точне обчислення витрат - більш істотне справа, ніж числення доходів, тому що при визначенні тієї чи іншої суми витрати в бюджеті заздалегідь встановлюється розмір тих сум, які надаються бюджетом у розпорядження тієї чи іншої особи. Коли доходи перевищують витрати і якщо надлишок передбачається постійним, то найкраще знизити податки і полегшити тягар народу, оскільки отримання регулярних надлишків суперечить сутності і цілям фінансового господарства. Податки в теорії бюджету відіграють значну роль у зв'язку з подальшим зростанням їх значення для держави.
Важливо відзначити, що М.І. Боголєпов був одним з провідних вчених фінансистів, теоретично розробили роль і значення фінансового плану країни.
Згідно М.І.Боголепову, фінансовий план, обіймаючи у своєму змісті по можливості всі фінансові відносини народно господарського плану, повинен забезпечити рівновагу народно-господарської системи протягом запланованого періоду, а, крім того, створити міцні умови рівноваги самої фінансової системи, як неодмінного застави здорового розвитку народного господарства.
Вельми важливо при плануванні фінансових ресурсів і методів мобілізації народного доходу не перейти кордони реального та здійсненного. Мобілізуючи величезні маси народного доходу, фінансова система ударної завданням цієї мобілізації повинна мати фінансування розвитку виробничих сил країни. Такою є задача загальногосподарського плану, і в такому ж напрямку лежить запорука успіху самого фінансового плану. З ледует мати на увазі, що основна трудність фінансового плану полягає в тому, щоб дати таку побудову фінансів, яке в повній міру відповіло б задумом загального плану: значними витратами ресурсів в перші роки планованого періоду забезпечити високі темпи розвитку всього народного господарства. У планований період бюджет відіграє роль перераспределітель ресурсів обох секторів (приватного та державного). Тут бюджетний метод, тобто метод примусу, зустрічається з іншими методами планування, і, власне кажучи, тут, у цій області, бюджетний метод грає роль вихователя планового режиму, що особливо актуально для сьогоднішнього часу, коли необхідно знову відроджувати планування фінансів і планову дисципліну в цілому. Треба відзначити, що поряд з відстоюванням теорії державного регулювання економіки, М.І.Боголепов ще на початку XIX століття висловлював також деякі заперечення і проти всеохоплюючої державної власності (Як тепер називається фіскальне майно), які й на початку XXI ст. залишаються актуальними.
Коротко, основні із заходів, запропонованих М.І.Боголеповим в цілях розвитку державного фінансового планування, можна звести до наступних:
1. Встановлення правильного співвідношення між державними доходами і витратами. Причому, визначаючи способи пропорційності в приходи і витрати держави, М.І. ...
