но, що цей приріст перевищує в кілька разів обсяг державних витрат, тобто останні володіють ефектом мультиплікатора. Мультиплікатор державних витрат МG показує зміну реального ВВП в результаті зміни витрат держави. p> Мультиплікатор державних витрат дорівнює мультиплікатору інвестицій, тому що вони надають на економіку ідентичний ефект. Дійсно, зростання державних закупівель (Як і інвестицій) створює додатковий попит на товари та послуги, який викликає первинне прирощення доходу, рівне росту державних витрат. Частина доходу, певна граничною схильністю до споживання, буде використана на споживання, що призведе до подальшого зростанню сукупного попиту та національного доходу і т.д. Отже, зміна державних витрат приводить в рух такий же процес мультиплікації національного доходу, як і зміну приватних інвестицій. p> Щоб визначити зміна реального національного продукту (доходу), отримане в результаті зростання державних закупок, треба помножити мультиплікатор МG на приріст державних витрат DG.
Щоб державні витрати мали стимулюючу дію, вони не повинні фінансуватися за рахунок податкових надходжень. Збільшення податкових ставок, навпаки, знизить стимули до ділової активності, що призведе до скорочення обсягу ВВП. Тому зростання державних витрат, як правило, супроводжується бюджетним дефіцитом.
У періоди підйому економіки, коли приватні витрати достатньо великі, уряд зменшує закупівлі товарів і послуг. Скорочення державних витрат супроводжується зниженням кривої сукупних витрат і обумовлює в кілька разів більшу зменшення обсягу ВВП.
Таким чином, збільшуючи витрати в період спаду виробництва та скорочуючи їх під час економічних підйомів, держава пом'якшує економічні кризи, домагається більш плавного зростання обсягу національного виробництва.
Дискреційна фіскальна політика передбачає також зміна податкових ставок. Нехай спочатку сукупні витрати дорівнюють сумі C + I + G (рис. 2.2).
В
Малюнок 2.2. Податки і рівноважний ВВП
Припустимо, що держава ввела новий податок, який дає постійні надходження до скарбниці в розмірі 20 млрд р. при будь-якому рівноважному ВВП. Згідно з умовами, при яких розглядається механізм фіскальної політики, він буде стягуватися з наявних доходів населення.
Свої доходи населення використовує на споживання і заощадження, співвідношення між змінами яких визначає гранична схильність до споживання МРС. Приймемо її рівною 3/4. З урахуванням МРС введення податку в 20 млрд р. викличе зменшення сукупного споживання на 15 млрд р. Пряма C + I + G зрушиться вниз, в положення C1 + I + G. Точка макроекономічної рівноваги переміститься з E2 до Е1, обсяг рівноважного ВВП скоротиться з Q2 до Q1. Причому різниця між Q2 і Q1 більше 20 млрд р., що свідчить про наявність мультиплікатора податків. Він показує зміна реального ВВП в результаті зміни податкових надходжень до бюджету. p> Він менше мультиплікатора державних витрат. Це пояснюється тим, що зміна державних закупівель на одну грошову одиницю призводить до такого ж зміни сукупних витрат, а зміна акордних податку на грошову одиницю супроводжується зміною сукупних витрат на МРС В· 1. p> Зниження існуючих податків зрушить криву сукупних витрат вгору і викличе зростання рівноважного ВВП з Q1 до Q2.
Таким чином, зміна податків робить менший вплив на величину сукупних витрат, а отже, і на обсяг національного продукту, ніж зміна державних витрат. Це пояснюється тим, що зростання податків частково компенсується скороченням сукупних витрат, а частково - зменшенням заощаджень, в той час як зміни державних закупівель впливають тільки на сукупні витрати. Тому мультиплікатор податків менше мультиплікатора державних витрат.
3. ПРОБЛЕМИ ОПОДАТКУВАННЯ ТА податкового тягаря В РЕСПУБЛІЦІ БІЛОРУСЬ
В
3.1. Аналіз податків в Республіці Білорусь
В
Простежимо динаміку податкових доходів починаючи з 2001 по 2006 рік включно, Так, в січні-грудні 2001 року до бюджету надійшло 5 731,9 млрд. рублів доходів. З них на частку ПДВ, податку на прибуток, акцизів і прибуткового податку припадає 56,1%. При цьому більше чверті всіх надходжень до бюджету забезпечено за рахунок податку на додану вартість - 25,3%. Витрати бюджету склали 5 953,4 млрд. рублів, дефіцит - 221,5 млрд. рублів (1,3% до ВВП). Якщо розглядати динамічний ряд щомісячних темпів зростання номінальних доходів і видатків бюджету за період 2000 -2001 рр.., Видно, що темпи зростання номінальних доходів і витрат у грудні 2001 набагато нижче, ніж у грудні 2000 року, - на 129,6 і 161,0 процентних пункти відповідно. При цьому леза бюджетних "ножиць" до кінця 2001 року розімкнулись ширше на 23,7 п.п., ніж у листопаді 2001 року. Загалом темпи зростання щомісячних номінальних доходів і витрат в 2001 р. значно нижче, ніж у 2000 р., що пояснюється як більш низькою інфляцією, так і більш жорсткою бюджетною політикою [46].
Слід відзначити, що напружений викон...
