му числі опозиційні) партії, реально здійснюються соціально-економічні та політичні права громадян, їх організацій, забезпечується виборність і змінюваність центральних і місцевих представницьких (законодавчих) органів влади. Отже, в умовах розглянутого режиму є інститути представницької демократії (представницькі органи, що обираються безпосередньо населенням на основі демократичної виборчої процедури) та інститути безпосередньої демократії (референдум і т. Д.).
) Поділ влади на законодавчу, виконавчу і судову. При характеристиці правової держави недостатньо вказівки на різноманіття його органів, їх перерахування. Державна влада, заснована на праві, тоді ефективно діє, у тому числі в забезпеченні прав і законних інтересів особистості, коли в ній є поділ праці: інститути (органи) держави «шикуються» по-особливому. Мається на увазі те, що формуються самостійні гілки влади, кожна з яких здійснює «свою» особливу діяльність. Таких гілок влади, що свідчать про високу розвиненості держави, три: законодавча, виконавча, судова. Відповідно розрізняються три види державних органів: законодавчі, виконавчі, судові. Принцип поділу влади проведений у всіх сучасних розвинених демократичних країнах. У США, наприклад, відповідно до Конституції 1789 р законодавчу владу представляє двопалатний Конгрес, виконавчу - Президент, судову - Верховний Суд. Разом з тим, є наступне суттєва обставина. Влада в державі повинна бути одночасно і цілісною, єдиною, і, поряд з цим, розділеною. Саме тому поряд з названими трьома гілками влади як би відокремлюється в якості особливого самостійного інституту глави держави. У республіках - президент, в конституційних монархіях - монарх (король, імператор і т. Д.). Ось чому в конституціях багатьох країн поряд з Президентом (главою держави) значні політико-правові, державні завдання вирішує Прем'єр-міністр (або Голова Уряду) - глава виконавчої влади. Принцип поділу влади сприяє «рассредоточенности» державної влади між різними владними ланками, структурами. Це попереджає її концентрацію в якій-небудь одній структурі, не дозволяє перетворити її в авторитарну і тоталітарну владу. Отже, принцип поділу влади дозволяє відзначити, що всі три гілки влади однакові, рівновеликі за силою, покликані служити противагами по відношенню один до одного. Вони повинні надавати взаємне стримування, не допускати посилення, домінування однієї з влад, запобігати можливі зловживання [6, с. 132].
) Провідна роль закону в регулюванні найбільш важливих суспільних відносин. Йдеться про верховенство законів над усіма іншими нормативними правовими актами. По суті, верховенство закону висловлює принцип народовладдя. Члени представницького органу держави покликані виражати в законах волю їх обрав населення. Саме тому закони визнаються актами вищої юридичної сили, мають властивість верховенства. Всі нормативно-правові акти державних органів, прийняті в розвиток і на основі законів, не можуть їм суперечити. У разі суперечності підзаконного акта закону діє закон як акт вищої юридичної сили. Принцип верховенства закону необхідно проводити насамперед у нормотворчій діяльності держави. Мається на увазі розробка і прийняття саме правових законів, що відповідають принципу соціальної справедливості, покликаних ввести в суспільне життя початку згоди. Без цього неможливий елементарний правопорядок. Однак верховенство закону відноситься і до правозастосування. Зневага до закону створює зручну атмосферу для різного роду зловживань. Як видно, закон не завжди є першим і основним при вирішенні різних питань поточної життя. До того ж, значна частина норм, закріплених федеральними законами, з тих чи інших причин не реалізується в поведінці громадян і організацій, відноситься до числа декларативних, незатребуваних. Звертає також на себе увагу поширена практика прийняття представницькими і виконавчими органами суб'єктів РФ нормативно-правових актів, що суперечать федеральним законам.
) Визнання і гарантування прав і свобод людини і громадянина. Вихідними началами чинного конституційного та поточного законодавства є визнання людини, її прав і свобод найвищою цінністю. Конституція Російської Федерації закріпила за людиною і громадянином права і свободи, які відповідають міжнародним правовим стандартам. Питання полягає в тому, щоб цей комплекс прав і свобод був практично реалізований по відношенню до кожного (без винятку) людині і громадянину. Велика роль у цьому належить державно-правовим інститутам. Політико-правова дійсність свідчить про те, що багато права і свободи важко назвати реальними, вони ніби «зависли», існують на папері, для «людського ока», державного іміджу. Можна сказати, що причини цього криються не тільки в кризовому стані політичної, економічної, фінансової систем суспільства. Історично склалося так, що отже, визнаючи широкий обсяг прав і свобод громадян, державна влада не розташовує ефективною системою заходів - правових,...
