Головна мета таких джерел - це підвищення рівня соціального захисту громадян на відповідних рівнях (регіональному, муніципальному), а також на рівні конкретної організації. Вони передбачають додаткові, більш підвищені заходи соціальної підтримки громадян в порівнянні з федеральними. В якості прикладів можна навести такі нормативні правові акти: Указ Президента Республіки Адигея «Про виділення коштів для адресної допомоги дітям-сиротам та школярам з особливо потребуючих сімей» від 21 серпня 1996 № 145; Постанова адміністрації Брянської області «Про встановлення ставки дотацій на молоко, реалізоване сільськогосподарськими товаровиробниками для забезпечення закладів охорони здоров'я, освіти і соціального захисту» від 22 лютого 1999 № 89.
На сучасному етапі розвитку нашої держави, коли формується ринкова економіка, важливого значення набувають муніципальні та локальні нормативні акти як джерела права соціального забезпечення.
Таким, наприклад, є Постанова Глави адміністрації м Казані від 1 червня 1998 «Про надання пільгових побутових послуг» та ін.
В якості локального джерела можна назвати колективний договір конкретної організації.
Отже, мета муніципальних і локальних нормативних актів - встановлювати більш високий рівень соціального захисту громадян на територіальному, муніципальному рівні, на рівні конкретної організації.
Така класифікація джерел права соціального забезпечення за їх юридичною силою (за ступенем їх важливості і субординації).
Слід мати на увазі, що джерела права соціального забезпечення можна також класифікувати залежно від виду суспільних відносин, регульованих ними. Відповідно до такої класифікації слід виділити три групи нормативних правових актів, що регулюють суспільні відносини:
по пенсійному забезпеченню громадян;
щодо забезпечення громадян посібниками та компенсаційними ви платами;
з надання соціальних послуг за системою соціального забезпечення.
Крім того, можна класифікувати джерела права соціального забезпечення залежно від джерела фінансування; за змістом нормативних правових актів.
РОЗДІЛ 2. АНАЛІЗ ДЖЕРЕЛ ПРАВА СОЦІАЛЬНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
. 1 Аналіз міжнародних норм права соціального забезпечення
Система джерел права соціального забезпечення досить складна і суперечлива. Вона охоплює, як уже було сказано, міжнародні договори та нормативні правові акти практично всіх рівнів і нормотворчих органів.
Розглянемо зміст основних з них. Міжнародні акти ООН, МОП, Ради Європи, а також договори, укладені державами в рамках СНД, ратифіковані Російською Федерацією (або СРСР), в силу ст. 15 Конституції РФ мають пріоритетне значення по відношенню до національного законодавства. До їх числа відноситься Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права, ратифікований Президією Верховної Ради СРСР 18 вересня 1973 Беруть участь у даному міжнародному договорі держави, взяли на себе юридичні зобов'язання гарантувати кожному право на соціальне забезпечення, включаючи право на соціальне страхування, і забезпечити право кожного на достатній життєвий рівень для нього і його сім'ї, що включає достатнє харчування, одяг і житло, і на неухильне поліпшення умов життя. Пакт передбачає також, що родині, є природним і основним осередком суспільства, повинні надаватися по можливості сама широка охорона і допомога, поки на її відповідальності лежить турбота про несамостійних дітей та їх вихованні. Матерям протягом розумного періоду до і після пологів повинна надаватися особлива охорона, а працюючим матерям повинна надаватися протягом цього періоду оплачувану відпустку або відпустку з достатніми посібниками по соціальному забезпеченню. Діти і підлітки повинні бути захищені від економічної і соціальної експлуатації.
Конвенція «про права дитини» (1989 р), ратифікована Росією, закріплює соціально-економічний і правовий статус дитини; встановлює віковий критерій (18 років), до досягнення якого людина визнається дитиною. Держави - учасниці даної Конвенції визнають за кожною дитиною право користуватися благами соціального забезпечення і право на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Право на особливу турботу з боку держави визнається за неповноцінним дитиною з метою забезпечення йому ефективного доступу до послуг у галузі освіти, професійної підготовки, медичного обслуговування, відновлення здоров'я і в підсумку найбільш повного залучення такої дитини в соціальне життя.
Ратифіковано Росією і Конвенція «Про рівні можливості осіб, обтяжених сімейними обов'язками» (1995р.), яка передбачає соціальну під...
