дерації, а Рада Федерації РФ, часто іменований верхньою палатою, складається з членів, що представляють всі суб'єкти Російської Федерації. Рада Федерації покликаний виражати інтереси місцевостей, регіональні думки і сподівання. Разом з тим Рада Федерації - державний орган всієї Федерації. Його рішення та інші волевиявлення адресуються не тим чи іншим суб'єктам Російської Федерації, а державі в цілому, тобто всій Росії.
Оскільки, згідно ст. 1 Конституції, Російська Федерація є федеративною державою, державна влада в ній здійснюється не тільки федеральними державними органами, а й органами державної влади суб'єктів Російської Федерації: республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів. У суб'єктах Російської Федерації склалися різноманітні системи організації державної влади: в деяких республіках існує посада президента, а в інших її немає; розрізняються повноваження законодавчих і виконавчих органів державної влади, порядок їх формування, організація діяльності і т.д. Конституція допускає таке різноманіття. Згідно ст. 77 Конституції система органів державної влади суб'єктів Російської Федерації встановлюється ними самостійно відповідно до основами конституційного ладу Російської Федерації і загальними принципами організації представницьких і виконавчих органів державної влади, встановленими федеральним законом.
Найважливіший елемент правової держави - політичні партії. Вони виступають носіями конкуруючих один з одним політичних курсів, служать виразниками інтересів, потреб і цілей певних соціальних груп, сполучною ланкою між громадянським суспільством і державою. Завдання партій - перетворити безліч приватних інтересів окремих громадян, соціальних верств, зацікавлених груп у їх сукупний політичний інтерес. Через партії та виборчі системи відбувається формалізація участі громадян у політичному житті.
У сучасній Росії партійна система і політичні партії ще тільки перебувають у стадії становлення. Починаючи з 1993 р в країні пройшло вже 4 виборів до федерального парламенту. І кожен раз по новому федеральному закону. Природно, що подібна законодавча чехарда негативно позначається на процесі розвитку партій і російської політичної системи. На даний момент в Росії діє новий закон про партії, який був запропонований Президентом В.В. Путіним у 2003 р і схвалений Державною Думою в 2005
Закон розуміє політичну партію як «добровільне об'єднання громадян Російської Федерації, створене з метою участі в політичному житті суспільства за допомогою формування і вираження політичної волі громадян, участі у виборах і представлення інтересів громадян в законодавчих (представницьких) органах державної влади і - представницьких органах місцевого самоврядування ».
До партії пред'являються наступні вимоги:
. партія повинна мати регіональні відділення більш ніж у половині суб'єктів Російської Федерації.
. У політичній партії має складатися не менше десяти тисяч членів, при цьому в кожному з регіональних відділень має складатися не менше ста членів політичної партії
. Керівні та інші органи політичної партії, її регіональні відділення та інші структурні підрозділи повинні знаходитися на території Російської Федерації.
. Цілі і завдання політичної партії відображаються в її статуті та програмі, які публікуються для загального відома.
Діяльність політичних партій грунтується на принципах добровільності, рівноправності, самоврядування, законності та гласності. Політичні партії вільні у визначенні своєї внутрішньої структури, цілей, форм і методів діяльності, за винятком обмежень, встановлених цим Законом. Діяльність політичних партій не повинна порушувати права і свободи громадян, гарантовані Конституцією Російської Федерації і федеральними законами. Політичні партії діють гласно, інформація про їх установчих та програмних документах є загальнодоступною. Політичні партії мають сприяти забезпеченню рівних можливостей для жінок і чоловіків - членів політичної партії - на представництво в керівних органах політичної партії, у списках кандидатів у депутати та на інші виборні посади в органах державної влади та органах місцевого самоврядування.
Діяльність політичних партій є реальним показником процесу становлення громадянського суспільства, демократизації політичної системи, розвитку самоврядування. І чим результативніше стає їхня робота, тим зрелее і міцніше стає громадянське суспільство.
Таким чином, перераховані принципи правової держави послідовно закріплені в Конституції. Однак потрібно визнати, що вони є скоріше завданням, яке належить вирішити в ході реформування Росії, ніж доконаним фактом.
3. Перспективи форму...
