ькі угіддя повинні становити не менше ніж 20% загальної площі мисливських угідь суб'єкта Російської Федерації. Мисливські угіддя можуть використовуватися для здійснення одного або декількох видів полювання.
Примітно, що в одному з рішень Вищого Арбітражного Суду РФ зазначалося, що з норм ст.128-129 ГК РФ і Закону про полювання випливає, що мисливські угіддя являють собою особливий об'єкт цивільних прав. При цьому далі суд зазначив, що Закон про полювання не містить порядку визначення площі мисливських угідь. Оскільки мисливські угіддя не пройшли державний кадастровий облік, використання в розрахунку ставок плати показника площі угідь суперечить законодавству. Зауважимо, що Закон про полювання не містить норм про проведення державного кадастрового обліку мисливських угідь.
Таким чином, Закон про полювання змінив підстави виникнення прав користування мисливськими ресурсами, замінивши ліцензування на охотхозяйственной угоду і дозвіл на добування мисливських ресурсів.
2.3 Заходи правового регулювання діяльності з охорони мисливських ресурсів та середовища їх проживання
У главі 10 Закону про полювання містяться заходи, спрямовані на збереження мисливських ресурсів та середовища їх проживання. До них можна віднести захист мисливських ресурсів від хвороб, попередження загибелі мисливських ресурсів при здійсненні сільськогосподарської та іншої діяльності, заходи щодо збереження мисливських ресурсів при виникненні надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, відтворення мисливських ресурсів, біотехнічні заходи, регулювання чисельності мисливських ресурсів, зміст і розведення мисливських ресурсів в напіввільних умовах і штучно створеному середовищі проживання, акліматизацію, переселення, гібридизацію мисливських ресурсів, встановлення зон охорони мисливських ресурсів, а також вимоги до збереження мисливських ресурсів та середовища їх проживання при здійсненні містобудівної діяльності.
Зупинимося на деяких з них, у регулюванні яких спостерігається правова невизначеність.
Відповідно до ч.3 ст.43 Закону про полювання проведення заходів щодо захисту мисливських ресурсів від хвороб у закріплених мисливських угіддях забезпечується юридичними особами та індивідуальними підприємцями, які уклали охотхозяйственной угоди. Тим не менш, необхідно враховувати, що проведення подібних заходів неможливо без залучення відповідних фахівців ветеринарних служб, які проводять спеціальні аналізи на виявлення та підтвердження відповідних захворювань, а також видають рекомендації з проведення відповідних заходів.
Відповідно до ч.1 ст.48 Закону про полювання з метою підтримки чисельності мисливських ресурсів, запобігання виникненню та поширенню хвороб мисливських ресурсів, нанесення шкоди здоров'ю громадян, об'єктам тваринного світу та середовища їхнього перебування здійснюються заходи по регулювання чисельності мисливських ресурсів. Однак, поняття регулювання чисельності мисливських ресурсів ні в одному нормативно-правовому акті не розкрито.
Під чисельністю об'єктів тваринного світу, віднесених до об'єктів полювання, слід розуміти кількість особин цього виду, що мешкають на певній території. У ряді ситуацій чисельність деяких видів мисливських ресурсів підлягає скороченню шляхом реалізації спеціальних заходів з метою зниження щільності об'єктів на даній території і повинна бути обмежена бажаним нижньою межею чисельності, тобто передбачати конкретний планований обсяг вилучення. Таким чином, повне винищення того чи іншого мисливського ресурсу не допускається.
Слід зазначити важливість такої мети, як підтримання чисельності мисливських ресурсів. Мисливські угіддя володіють для кожного виду тварин певної ємністю, і тому там, де чисельність якого-небудь виду тварин перевищує природну ємність угідь, необхідно збільшувати норми відстрілу і, навпаки, зменшувати їх, якщо щільність тварин нижче природної ємності. Якщо ж ємність угідь відповідає оптимальної щільності тварин, необхідно щорічно вилучати з популяції таку кількість дичини, яке відповідає господарському приросту.
При раціональної експлуатації запасів промислових тварин невигідна як зайва, так і низька їх щільність. Межа чисельності в популяції використовується для встановлення максимального відсотка відстрілу тварин. Ретельний щорічне врахування мисливських ресурсів дозволяє визначити, яку кількість кожного виду можна вилучити з природи.
Регулювання чисельності тваринного світу є одним з методів адміністративно-правової охорони тваринного світу.
Крім іншого, Законом про полювання закріплено, що регулювання чисельності об'єктів тваринного світу є одним з видів полювання. Думається, поняття полювання суперечить самій іде...
