ною і заплутаною процедури відмови його від посади (ст. 93 Конституції Російської Федерації), що говорить про президентському характері російської республіки.
По-третє, починаючи з 2008 року значно збільшена фактична роль Голови Уряду Російської Федерації в управлінні державою і складаний дуалізм в системі державного управління дозволяють говорити про прем'єрсько-президентському типі поділу влади в нашій країні.
По-четверте, Конституція Росії не передбачає можливості розпуску верхньої палати Федеральних Зборів Російської Федерації (Ради Федерації), що дозволяє говорити про наявність елементів президентсько-парламентського типу держави в Росії.
По-п'яте, в силу ст. 77 - 78 і 80 Конституції Російської Федерації глава держави відповідальним за забезпечення повноважень федеральної державної влади на всій території Росії, є гарантом узгодженого функціонування та взаємодії всього державного механізму, і зокрема єдиної системи виконавчої влади.
2. Компетенція Президента РФ відносно виконавчих органів державної влади
.1 Повноваження Президента Російської Федерації в системі виконавчої влади
Компетенція Президента РФ - це сукупність його повноважень у справі вирішення питань державного і суспільного життя, закріплених у нормативних правових актах. Будучи главою держави, Президент РФ наділений істотними повноваженнями, що дають йому можливість активно впливати на організацію та функціонування механізму виконавчої влади.
Повноваження Президента РФ в системі виконавчої влади закріплені в Конституції РФ (ст. 83-90). Ряд повноважень закріплений в інших правових актах різного рівня.
Конституція Російської Федерації закріплює досить широкий перелік повноважень Президента Російської Федерації. В рамках своїх функцій по забезпеченню повноважень федеральної державної влади на всій території Російської Федерації Президент Росії:
призначає за згодою Державної Думи Голови Уряду РФ, за пропозицією останнього призначає на посаду та звільняє з посади заступників Голови Уряду РФ, а також федеральних міністрів; Після триразового відхилення Думою представлених кандидатур Голови Уряду РФ Президент наділений правом розпустити палату і призначити її нові вибори, а Голови Уряду призначити самостійно.
Президент РФ здійснює загальне керівництво діяльністю Уряду РФ і безпосередньо керує роботою деяких федеральних органів виконавчої влади, в їх числі: міністерства оборони, внутрішніх справ, закордонних справ, у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих, національної політики з податків і зборів; служби зовнішньої розвідки, залізничних військ, безпеки, охорони, прикордонна; федеральне агентство урядового зв'язку та інформації. Положення про ці органи затверджуються Президентом РФ.
має право головувати на засіданні Уряду РФ; брати участь у формуванні його Президії, приймати рішення про відставку Уряду РФ;.
використовує погоджувальні процедури для розв'язання розбіжностей між федеральними органами і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації;
на підставі Федерального закону від 6 жовтня 1999 р №184-ФЗ «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації» право достроково припиняти повноваження вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) шляхом відмови його від посади у зв'язку з висловленням йому недовіри законодавчим (представницьким) органом суб'єкта Російської Федерації (у разі якщо ця особа, зокрема, не скасовує свої акти, які суперечать Конституції Росії і федеральним законам, грубо порушує Конституцію країни, федеральні закони та укази Президента, неналежно виконує свої обов'язки), а також відмови від посади у зв'язку з втратою довіри Президента за неналежне виконання своїх обов'язків;
в рамках своїх повноважень по керівництву та координації діяльності єдиної системи виконавчої влади в Російській Федерації глава держави, наприклад, право припиняти дію актів органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації у випадку якщо цих актів Конституції країни і федеральним законам, міжнародним зобов'язанням Росії або порушення прав і свобод людини і громадянина до вирішення цього питання відповідним судом;
на підставі Федеральних законів від 27 липня 2004 р №79-ФЗ «Про державну цивільну службу Російської Федерації» та від 27 травня 2003 №58-ФЗ «Про систему державної служби Російської Федерації» здійснює керівництво процесом формування федерального кадр...
