На підприємстві
Поза підприємства
1
2
3
4
5
6
7
Використання відходів у як вторинної сировини є перспективним напрямком інноваційної діяльності винахідників і підприємців у галузі екологічного менеджменту і відповідає вимогам міжнародних стандартів ІСО 14000.
5. Розвиток екологічного аудиту за кордоном і в сучасній Росії
Одним з пріоритетних стратегічних напрямів інноваційного розвитку в області природоохоронної діяльності є формування і введення в підприємницьку сферу процедури екологічного аудиту.
Розвиток і поширення процедури екологічного аудиту за кордоном обумовлено, головним чином, жорсткістю екологічного законодавства, уніфікацією вимог і стандартів у галузі торгівлі, кредитної і фінансової політики у зв'язку з створенням єдиного екологічного простору. Наприклад, в рамках ЄС діє ряд нормативів, невиконання яких може з'явитися причиною значних фінансових та інших втрат для кредитних і страхових організацій.
Екологічний аудит, спочатку введений в економічно розвинених державах в 70-і роки як засіб захисту інтересів підприємницьких структур, був спрямований на зниження рівня ризику для навколишнього середовища і здоров'я населення.
З середини 80-х років Міжнародна торгова палата розглядає екологічний аудит в якості методу внутрішнього адміністративного управління для посилення контролю за виробничою практикою і оцінкою відповідності стратегії діяльності компаній нормам екологічного права.
З початку 90-х років багато комерційні банки стали використовувати екологічний аудит в цілях попередження ризику неплатежів по позиках своїх позичальників та банкрутства у зв'язку з діяльністю по забрудненню навколишнього середовища. Так, Світовий банк і Європейський банк реконструкції та розвитку використовують екологічний аудит для оцінки діяльності фінансованих ними компаній і структур. Однією з умов угоди Російської Федерації з Міжнародним банком реконструкції та розвитку про надання другого вугільного позики є проведення екологічного аудиту ряду закритих шахт: підземна шахта В«ПромисловаВ» (Воркута-вугілля) в Республіці Комі, підземна шахта В«ДонецькаВ» (Гуків-вугілля), а також одного з розрізів на Далекому Сході (розріз В«РетіховскійВ», Приморськ-вугілля). Рішення цих банків про виділенні інвестицій приймається з урахуванням дотримання вимог екологічного аудиту та заходів у галузі охорони навколишнього середовища.
У ряді країн, починаючи з 90-х років, прийняті національні стандарти в цій галузі. Якщо за кордоном Система екологічного менеджменту та екологічного аудиту (EMAS), починаючи з 1993 стала реальним інструментом екологічної політики, то в Росії інноваційна діяльність по створенню національних стандартів у цій галузі за аналогією зі стандартами ISO серії 14000 тільки починається. [10] Проблема ускладнюється тим, що в Росії до цього часу відсутній закон про аудиторську діяльність, а діють тільки Тимчасові правила аудиторської діяльності в Російській Федерації, затверджені Указом Президента Російської Федерації від 22 грудня 1993 р. № 2263 В«Про аудиторську діяльність в Російської Федерації В». [11]
Існуюче екологічне законодавство Росії, включаючи Закон В«Про охорону навколишнього природного середовища В», не містить визначенняВ« екологічне аудіювання В».
Вітчизняні фахівці по-різному визначають це поняття. Одним з найбільш повних є наступне: екол огіческое аудіювання - це підприємницька діяльність по здійсненню незалежнихпозавідомчих заходів (обов'язкових або ініціативних), проводяться на основі договору і полягають у зборі та оцінці інформації про фінансовому становищі аудируемого підприємства, виконання ним вимог законодавства про діяльність в екологічній сфері, реалізації ним планів природоохоронної діяльності та забезпечення екобезпеки, і мають своїм результатом думку аудитора про правильність ведення обліку і достовірності бухгалтерської звітності з платежів за природокористування і забруднення навколишнього природного середовища; відповідності нормативів природоохоронної діяльності підприємства його екопаспорту (або декларації безпеки промислового об'єкта). При цьому необхідно документування аудиторських перевірок на основі правил (стандартів аудиторської діяльності). [12]
Незважаючи на нерозвиненість законодавчої регламентації, процедура екологічного аудиту в Росії знаходить своє практичне застосування. Наприклад, аудиторська консалтингова фірма В«ADames & Moore Group CompanyВ» виконала екологічний ...
